Проблемы управления муниципальной собственностью

Содержание

Введение 3

1 Теоретические и методологические аспекты управления муниципальной собственностью 5

1.1 Понятие муниципальная собственность и ее составные компоненты 5

1.2 Формирование муниципальной собственности города Челябинска 6

1.3 Управление объектами муниципальной собственности 10

2 АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В Г.ЧЕЛЯБИНСКЕ 21

2.1 Характеристика управления муниципальной собственностью 21

2.2 Проблемы управления муниципальной собственностью 30

Заключение 34

Список использованной литературы 37

Введение

Принципиальным вопросом реформирования российского общества в девяностые годы стало изменение отношений собственности и создание нового хозяйственного механизма, основанного на многообразии форм собственности, инициативе и самостоятельности экономических субъектов. С развитием рыночного сектора экономики произошла перестройка прежде единой гипертрофированной государственной собственности путём разграничения между федеральным, субфедеральным и местным уровнями. В основу формирования новой территориальной структуры государственной собственности положен принцип оптимального соответствия объёма и характера объектов собственности характеру задач, решаемых в рамках административно-территориального образования в интересах его населения.

Муниципальная собственность является одним из важнейших элементов современной экономической системы. Эта собственность включает в себя широкую сеть объектов как хозяйственного, так и социально-бытового назначения, локализованную в рамках муниципального образования и являющуюся основой территориальной воспроизводственной системы. От уровня развития муниципальной собственности, а также эффективности использования её составляющих и всей системы в целом во многом зависит качество жизни местного населения. При этом следует подчеркнуть, что процесс формирования муниципальной собственности в муниципальных образованиях России ещё не завершён. Территориальные, отраслевые особенности муниципальной собственности, формы использования её производственной, финансовой и социальной составляющей ещё не имеют устоявшихся проявлений, требуют изучения и оптимизации.

Несмотря на ту важную роль, которую играет муниципальная собственность как на федеральном уровне, так и на территориальном - эта форма собственности ещё недостаточно изучена, что усиливает актуальность исследования данной формы собственности.

Цель и задачи исследования состоят в исследовании проблем управления муниципальной собственностью.

В соответствии с указанной целью в работе поставлены и решаются следующие задачи:

- раскрыть понятие муниципальная собственность и ее составные компоненты;

- описать формирование муниципальной собственности города Челябинска;

- описать процесс управления объектами муниципальной собственности;

- провести анализ муниципальной собственности в г.Челябинске;

- выявить комплекс мер по совершенствованию управления муниципальной собственностью.

Предмет исследования - процесс управления муниципальной собственности в г.Челябинске.

Объект исследования – объекты муниципальной собственности г.Челябинск.

Анализ роли муниципальной собственности в обеспечении самостоятельности и независимости местных органов власти проводится в работах Илюхиной Е., Кулагина А., Сухачевского В. В них муниципальная собственность трактуется как экономическая основа такой самостоятельности и независимости.

Проблемам формирования и значения муниципальной собственности в развитии городов посвящены работы Воронина А., Задорожного В., Ивлевой Г., Любимовой В., Серикова А., Стеняева В.. Широкова А., Юрковой С. и др. Данные авторы отмечают, что принципы, функции и методы управления городом определяются объективным составом муниципальной собственности.

1 Теоретические и методологические аспекты управления муниципальной собственностью

1.1 Понятие муниципальная собственность и ее составные компоненты

Управлением муниципальной собственностью г. Челябинска – это осуществление от имени города Челябинска и в интересах его населения деятельности органов городского самоуправления по реализации в рамках их компетенции, правомочий владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью города Челябинска.

Структура муниципальной собственности города Челябинска представлена на рис. 1.