Оглавление

Введение 3

Глава 1. История развития и современное состояние федерализма 6

1.1. История развития федерализма в России 6

1.2. Сущность федерализма, его генезис и особенности в России 7

Глава 2. Федерализм в современной России 23

2.1. Формирование новой государственности доктрина компромисса 23

2.2. Перспективы развития Российского федерализма 30

2.3. Новый российский федерализм и конституционная реформа как неизбежность перемен 37

Заключение 49

Список использованных источников и литературы 53

Введение

В отечественной науке конституционного (государственного ) права форма государственно -территориального устройства рассматривается как неотъемлемая часть формы современного государства . На протяжении последних двух столетий получили развитие две основные формы государственно -территориального устройства – унитарная и федеративная .

Россия в начале XXI века переживает сложный переходный период в своем экономическом и политическом развитии. Стране приходится одновременно решать ряд серьезных социально-политических и экономических проблем, охватывающих существенные аспекты общественного, государственного и федеративного устройства России. Нерешенность указанных проблем федерализма России определяет актуальность темы исследования.

Любая федерация обладает своеобразными чертами, что отражает специфику исторического развития, традиций, культуры народа, социально-этнического состава общества и т.д. Но при всех различиях и особенностях есть признаки, общие для федераций. Одним из них является разграничение предметов ведения и полномочий федерального центра и субъектов федерации.

Федеративное устройство – это обусловленное coциально – экономической сущностью общества и его национальным составом населения деление государства на государства, национально-государственные и политико – территориальные образования, определяющие форму государственных связей между государством в целом и его частями, их правовой статус.

Федеративное государство – это союзное государство, состоящее из ряда государств, национально-государственных или политико-территориальных образований, каждое из которых пользуется самостоятельностью за исключением тех прав, которые принадлежат всей федерации в целом.

Проблемы межнациональных отношений, суверенитета и федеративного устройства России являются в настоящее время очень непростыми и требуют детального изучения и рассмотрения их на самом высоком уровне.

Основными задачами данного исследования были раскрыть сущность федерации как формы государственного устройства, а также проанализировать существующие, в настоящее время, проблемы развития российского федерализма. Результат попытки рассмотрения и анализа развития этих отношений может быть довольно спорным и противоречивым, так как невозможно охватить все проблемы, связанными с федеративными отношениями в Российской Федерации.

Целью написания данной работы было изучение, рассмотрение и анализ темы “Проблемы становления федерализма в России в ХХ веке”. В процессе исследования рассматриваемой темы мною была проведена характеристика форм государства и выделены основные формы правления и формы государственного устройства. Также в работе рассмотрены современные федерации и их субъекты.

Объектом исследования является федеративное государственно -территориальное устройство (федерализм ) России.

Предмет настоящего исследования составляют основные положения учения о федерализме , принципы становления и развития федеративного устройства РФ, устанавливаемые конституцией, законами и подзаконными актами , а также практика их реализации .

В работе в процессе исследования поставленных проблем использованы общенаучные и частнонаучные методы познания – диалектический, материалистический, формально -юридический, формально -логический, конкретно -исторический, социологический, статистический. При этом особое место отводится сравнительно -правовому методу исследования принципов федерализма России.

В процессе написания работы мною было использовано большой количество литературных источников: учебников и учебных пособий, периодических изданий и нормативно-законодательных актов.

Разработке проблем федерализма в разное время его становления и развития посвящены исследования большого числа авторов: Дмитрука В.Н., Спиридонова Л.И., Марченко М.Н., Алексеева С.С., Архипова С.И., Корельского В.М., Матузова Н.И., Малько А.В., Крылова Б.С. Умнова И.А. и других. Ими обоснована необходимость изучения проблем федерализма, выявлены некоторые особенности развития современного федерализма, исследованы основные направления реформирования существующей системы федеративного устройства Российской Федерации.

Среди последних заметное место занимает и труд В.Н.Иванова и О.А.Ярового – первое крупное политико-социологическое научное исследование актуальных проблем российского федерализма.

Глава 1. История развития и современное состояние федерализма

1.1. История развития федерализма в России

Территории субъектов Российской Федерации делятся на районы, города, села и поселки. В некоторых областях предприняты попытки восстановить существовавшие в России до Октября 1917 г. волости и уезды, а сами области и края переименовать в губернии.

До Октября 1917 г. Россия представляла собой унитарное государство, главным звеном административно-территориального устройства которого были губернии. На окраинах империи на правах губерний с рядом особенностей создавались войсковые области, где формировались специальные войсковые