Содержание
Введение 3
Глава 1. Правотворчество в Российской Федерации 5
1.1. Понятие и принципы правотворчества 5
1.2. Виды правотворчества 10
1.3. Правотворческий процесс и его стадии 17
Глава 2. Нормативно-правовые акты и их виды. Законы и подзаконные нормативные акты 22
2.1. Понятие и признаки нормативно-правовых актов 22
2.2. Понятие и виды нормативно-правовых актов 28
Глава 3. Пределы действия нормативно- правовых актов. Систематизация нормативно- правовых актов 35
3.1. Действия нормативных актов во времени, в пространстве, по кругу лиц 35
3.2. Систематизация нормативно-правовых актов 38
Глава 4. Тенденции развития современного российского законодательства 41
Заключение 47
Список источников и литературы 49
Введение
Человеческое общество всегда нуждалось в точных и совершенных правовых решениях, в такой деятельности органов государства, в результате которой создаются нормы права, правила поведения граждан и организаций. Подобных норм и правил очень не хватало советскому обществу, однако эта нехватка была вызвана не недостаточной разработанностью теории и практики правотворческой деятельности, а другими, далекими от науки причинами.
Повышение качества правовых решений, снижение до минимума числа неэффективных - нормативных актов — постоянная задача законодателя. Именно этим объясняется теоретическое и практическое значение изучения проблем, связанных с процессом создания норм права.
Правотворчество, создание или изменение существующих правовых норм — одно из важных направлений работы любого государства.
Правотворчество – основное, начальное звено механизма правового регулирования. Государство, создавая норму права, включает в действие весь сложный комплекс правоприменительных и правоохранительных средств и воздействует таким путем на поведение лиц, коллективов и, в конечном счете, на развитие общества. От правотворческого процесса, особенно на стадии выявления потребностей в правовом регулировании, определении его характера и содержания в значительной мере зависит “качество” правовой нормы, ее обоснованность, соответствие основным социальным целям, степень ее воздействия на поведение субъектов правового регулирования и эффективность.
Нормативно-правовой акт является ведущим источником права в Российской Федерации, что объясняется рядом преимуществ, которыми он обладает в сравнении с иными формами выражения юридических норм. Нормативно правовой акт влияет на все стороны жизни любого общества. Благодаря ему регулируются многие социально-экономические, политические, трудовые, семейные и иные правоотношения.
Объектом исследования является правотворческий процесс.
Предметом исследования являются закономерности законотворческого процесса в Российской Федерации.
Цель данной работы - исследовать правовые основы и проблематику правотворческого процесса в РФ.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- дать понятие правотворчества;
- раскрыть принципы правотворческого процесса;
- выделить виды правотворчества;
- проанализировать понятие и признаки нормативно-правового акта;
- рассмотреть виды нормативно-правовых актов;
- охарактеризовать действие нормативно-правовых актов во времени и пространстве;
- описать виды систематизации нормативно-правовых актов;
- выявить тенденции развития современного российского законодательства.
Исследование будет неполным, если не обратить внимание на юридическую периодику - именно в ней обостряются актуальные и современные проблемы правотворчества, подчеркиваются преимущества и недостатки правотворческого процесса, намечаются тенденции его развития. Так, например, необходимо выделить работы следующих авторов: М.Г. Потапов, С.К. Магомедов, Н. Ельцов и др. При выполнении курсовой работы использована учебная и монографическая литература таких авторов, как С.С. Алексеев, Ю.А. Тихомиров, Д..Н. Бахрах и др.
Методами исследования являлись логический, системный, сравнительно-правовой.
Глава 1. Правотворчество в Российской Федерации
1.1. Понятие и принципы правотворчества
Право в практической жизни людей - явление, относящееся к обыденным делам, к конфликтам, к согласованию сталкивающихся интересов. Выражается и реализуется оно в законах, правительственных постановлениях, судебных решениях, адвокатских документах и, затрагивая, так сказать, прозу жизни, текущие дела и заботы, связано главным образом с деятельностью законодателей, судей, нотариусов, следователей, других юридических работников.
"Право создается государством, которое вместе с тем, должно быть им связано". Процесс создания правовых норм начинается с возникновения объективных общественных закономерностей, требующих правового регулирования, проходит через институты общества и государства, реализуется законодательной, исполнительной и судебной властями в присущих им формах. Но процесс создания правовых норм не может быть произвольным, субъективным, он базируется на принятых и закрепленных конституционно и нормативно правилах, которые государство обязано соблюдать. Оно связано собственной правовой системой, и эта зависимость закреплена в Основном законе государства. Отступая от принципа законности либо создавая законы, неспособные прижиться в обществе, противоречащие друг другу и общественной системе в целом, государственная власть ослабляет свой авторитет, снижает