Правоохранительные органы РФ
ГЛАВА 2 ОРГАНЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
1. Понятие предварительного расследования.
2. Следственный аппарат органов внутренних дел.
3. Следственный аппарат прокуратуры.
4. Следственный аппарат органов налоговой полиции.
5. Следственный аппарат органов безопасности.
6. Органы дознания.
Н О Р М А Т И В Н Ы Е И С Т О Ч Н И К И
Конституция РФ. М., 1999.
Закон РСФСР "О милиции" от 18.04.91 с изм. и доп. // Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1991, №16, ст. 503; 1993, №33, ст.1316; Собрание Законодательства РФ, 1995, №25, ст.2964; 1999, № 14, ст.1666.
Закон РФ "О государственной границе Российской Федерации" от 1.04.93 // Ведомости Верховного Совета РФ,1993, №17, ст.594; Собрание Законодательства РФ,1994, №16,ст.1861; 1995,№50, ст.5610; 1997, №29, ст.3507; 1998, №31, ст.3805; 1999, №23, ст.2808.
Федеральный закон "О федеральных органах налоговой полиции" от 24.06.93 с изм. и доп. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ", 1993, № 29, ст.1114; Собрание Законодательства РФ, 1995, № 51, ст.4973.
Федеральный закон "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации" от 03.04.95 // Собрание Законодательства РФ, 1995, № 15, ст. 1269.
Федеральный закон "О прокуратуре РФ" от 17.11.95 // Собрание законодательства РФ, 1995, № 47, ст.4472; 1999, №7, ст.878.
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. Принят 27.10.60.
Таможенный кодекс РФ. Утвержден 18.06.93.
ЛИТЕРАТУРА
Григорьев В.Н., Кучеров И.И. Налоговая полиция: правовое регулирование деятельности. М., 1998.
Зажицкий В. Таможенные органы - органы дознания // Российская юстиция,1994, №11.
Налоговая полиция / Под ред. Бабаева В.К. М., 1994.
Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР / Под ред. Лебедева В.М. и Божьева В.П. М., 1998.
Рыжаков А.П. Предварительное расследование. Тула, 1996.
1.Понятие предварительного расследования
Предварительное расследование - это урегулированная уголовно-процессуальным законом деятельность специально уполномоченных на то органов и должностных лиц по установлению фактических обстоятельств преступления, виновности лица, его совершившего, привлечению его к уголовной ответственности, защите нарушенных преступлением прав и свобод лчности, законных интересов общества и государства, ограждении от неосновательного обвинения и реабилитации каждого невиновного.
Принято различать две его формы:
Предварительное следствие и дознание.
Предварительное следствие производится по большинству уголовных дел о наиболее сложных преступлениях следователями 4-х ведомств:
- органов внутренних дел;
- Федеральной службы безопасности;
- прокуратуры;
- Федеральной службы налоговой полиции.
Дознание проводится специально уполномоченными органами исполнительной власти - органами дознания.
Согласно ст.117 УПК РСФСР органами дознания являются:
1.милиция;
2.командиры воинских частей,соединений и начальники военных учреждений - по делам о всех преступлениях,совершенных подчиненными им военнослужащими,а также военнообязанными во время прохождения ими учебных сборов;по делам о преступлениях,совершенных рабочими и служащими вооруженных сил в связи с исполнением служебных обязанностей или в расположении части,соединения,учреждения;
3.органы федеральной службы безопасности - по делам, отнесенным законом к их ведению;
4.начальники исправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторов,лечебно-трудовых профилакториев по делам о преступлениях против установленного порядка несения службы,совершенных в расположении указанных учреждений;
5.органы государственного пожарного надзора по делам о пожарах и о нарушении противопожарных правил;
6.органы пограничной службы РФ - по делам о нарушении режима государственной границы;
7.капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании, и начальники зимовок в период отсутствия транспортных
связей с зимовкой;
8.федеральные органы налоговой полиции - по делам,отнесенным законом к их ведению;
9.таможенные органы - по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 188,189,190,193 и 194 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Указанный в законе перечень органов дознания является исчерпывающим. Иные государственные учреждения или должностные лица проводят только ведомственные проверки, а не дознание. Они не вправе осуществлять процессуальную деятельность, а могут лишь требовать от подчиненных им лиц объяснения, проверять эти объяснения , т.е. проводить ведомственное расследование в форме ревизии или проверки, а также решать вопросы о передаче материалов органам расследования или прокуратуры.
Дейстующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает два вида дознания:
- дознание по делам, по которым обязательно производство предварительного следствия
- дознание по делам, по которым производство предварительного следствия необязательно.
Подследственность уголовных дел и форма предварительного расследования определяются ст. 126 УПК РСФСР.
Основныи задачами следственных подразделений являются:
1. быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и обеспечение правильного применения закона;
2. принятие в ходе следствия мер по возмещению гражданам и юридическим лицам ущерба, причиненного преступлениями;