Введение

Современный промышленный комплекс России, будучи мощным, не удовлетворяет в настоящее время в достаточной степени потребностям общества. Его состояние усугублено разрушенными хозяйственными связями, существовавшими при плановой экономике, недостаточно развитой рыночной инфраструктурой, утратой российскими товаропроизводителями значительной части внутреннего рынка, резким сокращением платежеспособного спроса, инфляцией, неудовлетворительными темпами формирования эффективных финансово - кредитных институтов, остротой проблем взаимной задолженности предприятий.

До сих пор не преодолен спад промышленного производства, причем наибольшее сокращение его объемов коснулось наукоемких отраслей и отраслей, выпускающих конечный сырьевой продукт, таких как машиностроение, химическая и нефтехимическая, легкая и текстильная промышленность.

Спад производства не преодолен еще и потому, что медленнее, чем нужно, идет процесс корректировки отраслевой структуры производства в сторону выпуска продукции, ориентированной на конечный спрос и удовлетворение социальных нужд. Хотя стоит отметить, что в промышленности имеются очаги стабильности и роста производства.

Вследствие этого остро встала, особенно в последние годы, проблема поиска новых, оптимальных в сложившейся экономической обстановке организационно - правовых форм консолидации промышленных предприятий, научно - исследовательских и проектно - конструкторских организаций, финансово - кредитных и инвестиционных учреждений.

В данной работе передо мной поставлены цель раскрыть правовое положение финансово- промышленных групп, государственное финансирование и кредитование предпринимательской деятельности.

1. Правое положение финансово-промышленных групп.

Финансово-промышленные группы зачастую называют «особыми экономическими зонами», т.к. именно ФПГ позволяют минимизировать многие риски, получить выгодный налоговый режим. Они очень привлекательны для иностранных инвесторов. В России сейчас имеется около 100 зарегистрированных ФПГ (неофициальных групп в несколько раз больше). ФПГ создаются во всех государствах - участниках СНГ. Зарубежными аналогами ФПГ являются германские концерны.

Финансово-промышленная группа - это совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочернее общество либо полностью или частично объединяющих свои материальные и нематериальные активы на основе договора о создании финансово-промышленной группы в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынка сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.

ФПГ не являются одной из организационно-правовых форм юридических лиц. Они обладают отдельными элементами правосубъектности юридического лица в рамках антимонопольного законодательства, при этом каждый участник группы сохраняет юридическую самостоятельность. Например, Закон РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" признает ФПГ единым хозяйствующим субъектом, именуя ее "группой лиц".

Различают следующие разновидности финансово-промышленных групп:

1) по формам производственно-хозяйственной интеграции: вертикальная группа; горизонтальная группа; конгломерат.

Конгломерат является наиболее устойчивой формой объединения, поскольку он имеет предприятия в разных, не связанных между собой отраслях бизнеса, для того чтобы не зависеть от положения в отдельной отрасли. Однако по статистике в нашей стране преобладает вертикальный тип интеграции, т.е. объединение по производственно-технологическому принципу;

2) по отраслевой принадлежности: отраслевые; межотраслевые;

3) по степени диверсификации: монопрофильные; многопрофильные;

4) по масштабам деятельности: региональные; межрегиональные; межгосударственные (транснациональные).

Первыми правовыми актами, положившими начало юридическому оформлению создаваемых финансово - промышленных групп, стали Указ Президента РФ от 5 декабря 1993 г. N 2096 "О создании финансово - промышленных групп в Российской Федерации" и утвержденное этим Указом Положение о финансово - промышленных группах и порядке их создания. Значение этих актов заключалось в том, что впервые в российском законодательстве было дано определение финансово - промышленных групп (ФПГ), установлены цели и порядок их формирования, определен круг участников ФПГ, предусмотрены формы и методы государственной поддержки этих групп и государственного стимулирования их создания и деятельности в отраслях и сферах, определяющих научный, производственный, оборонный и экспортный потенциал Российской Федерации и соответствующих приоритетам государственной селективной политики.

В соответствии с названными актами в качестве российских финансово - промышленных групп рассматривались группы предприятий, учреждений, финансово - кредитных организаций и инвестиционных институтов, капиталы которых объединены в организационно - правовых формах и экономических размерах, предусмотренных упомянутым Указом.

Несмотря на определенные недостатки, наличие которых неизбежно в первичных основополагающих актах, и Указ N 2026, и Положение о финансово - промышленных группах имели большое принципиальное значение, поскольку в них были заложены основные принципы создания ФПГ. К таким принципам следует отнести:

создание ФПГ преимущественно на базе технологически и кооперационно связанных промышленных предприятий, выпускающих продукцию, обеспеченную платежеспособным спросом и конкурентоспособную на внешнем и внутреннем рынке;

использование холдинговых и трастовых (доверительных) отношений как