Правовая охрана конституции
Содержание
Содержание 2
Введение 3
1. Особенности правовой охраны конституции 4
2. Виды конституционного контроля 6
3. Модели правовой охраны конституции в мировой практике 7
Заключение 14
Список используемой литературы 15
Введение
Важность регулируемых конституцией общественных отношений, необходимость обеспечения ее верховенства в системе правовых актов, соответствие иных актов и иных норм нормам конституции требует и ее особой правовой охраны.
Охрана конституции в широком смысле этого понятия предполагает создание необходимых условий, развитие соответствующих гарантий, совершенствование государственно-правовых средств и методов обеспечения действия конституционных норм.
Такая охрана направлена на достижение прежде всего незыблемости общественного и государственного строя, стабильности правового статуса личности, на неуклонное выполнение норм всеми субъектами права. Таким образом, тема «Правовая охрана конституции» является актуальной для учебного исследования.
Цель работы – отразить сущность и значение правовой охраны конституции.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
— отразить исторический аспект становления и развития правовой охраны конституции;
— определить виды конституционного контроля:
— раскрыть модели правовой охраны конституции в мировой практике.
Для написания работы использовалась специализированная литература по конституционному праву зарубежных стран и периодические издания.
1. Особенности правовой охраны конституции
Важность регулируемых конституцией общественных отношений, необходимость обеспечения ее верховенства в системе правовых актов, соответствия иных актов и их норм нормам конституции требует и ее особой правовой охраны. Такая охрана направлена на достижение прежде всего незыблемости общественного и государственного строя, закрепленного в основном законе соответствующей страны, стабильности правового статуса личности, на неуклонное выполнение норм конституции всеми субъектами конституционного права: государственными организациями и их должностными лицами, общественными организациями, юридическими и физическими лицами, т. е. на достижение конституционности правоприменительной практики.
Под правовой охраной конституции следует понимать совокупность средств и способов, с помощью которых должно достигаться строгое соблюдение режима конституционной законности, соответствие конституции всех других правовых актов, принимаемых государственными органами, соблюдение принципа непринятия или отмены уже принятых неконституционных правовых актов, а также их отдельных норм.
В период действия первых конституций буржуазных государств, принятых в XIX столетии, специальные способы их правовой охраны, как правило, отсутствовали. Правовая теория и практика основывались на том, что парламент сам должен обеспечивать конституционность принимаемых им законов и следить за тем, чтобы другие государственные органы действовали в строгом соответствии с принципами и нормами конституции. Такой подход существует в некоторых государствах и до сих пор. Так, конституционная теория Люксембурга, Нидерландов, Финляндии, Швеции исходит из того, что поскольку парламент занимает высшее место в системе государственных органов, то над ним не может стоять никакой другой орган, который осуществлял бы конституционный контроль. Поэтому только парламент вправе решить судьбу закона, противоречащего конституции. Суды обязаны осуществлять контроль только за законностью актов исполнительной власти. Так, ст. 120 Конституции Нидерландов устанавливает: "Конституционность актов парламента и договоров не подлежит контролю со стороны судов".
Но при этом в таких странах, как Швеция, Финляндия, Канада, парламент и правительство вправе предварительно проконсультироваться в специальном органе или в Верховном суде, чтобы получить его заключение по вопросу о конституционности подлежащего рассмотрению законопроекта. В Швеции, например, таким органом является Законодательный совет, состоящий из членов Верховного и Верховного административного судов. Однако окончательную судьбу законопроекта решает все-таки парламент.
В XIX столетии только в некоторых странах (например, в США) суды присвоили себе право неприменения при рассмотрении конкретных дел правового акта на основании его противоречия конституции. В настоящее время он в обязательном порядке рассматривает вопрос о конституционности актов Конгресса, если это вытекает из решения, принятого окружным или апелляционным судом. С 1848 г. конституционный надзор стал использоваться в Швейцарии.
В дальнейшем, особенно на современном этапе, в различных странах были разработаны либо внедрены в практику самые разнообразные способы правовой охраны конституции. Некоторые из них закреплены в самих текстах основного закона. Во многих государствах созданы специальные органы конституционного контроля.
2. Виды конституционного контроля
Существуют два вида конституционного контроля: предварительный и последующий. Предварительный осуществляется либо до принятия закона парламентом, либо после его принятия, но до подписания главой государств.