Содержание


Стр.


Введение

3

1.


Общая характеристика санаторно-курортного лечения –

как одной из форм социального обеспечения


5


1.1.

Социальное обеспечение – как особый социальный институт государства


5


1.2.

Общая характеристика обеспечения санаторно-курортным лечением


7


1.3.

Некоторые проблемы, связанные с обеспечением

санаторно-курортным лечением


11

2.


Регулирование обеспечения санаторно-курортным лечением по законодательству РФ

14


2.1.

Общие положения, регулирующие санаторно-курортное лечение


16


2.2.

Специальные положения о санаторно-курортном лечении

19


Заключение

39


Список использованной литературы

40


Введение

В самом конце ушедшего 2004 года Председатель Правительства Российской Федерации (далее РФ) Михаил Фрадков одобрил комплекс мероприятий, проводимый Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Фондом социального страхования РФ (далее ФСС РФ), с участием заинтересованных органов исполнительной власти и организаций, по реализации ФЗ от 22 августа № 122-ФЗ в части обеспечения санаторно-курортным лечением льготных категорий граждан. В рамках подготовительной работы по реализации ФЗ от 22.08.04г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации, в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ФСС РФ прорабатывается комплекс вопросов по обеспечению санаторно-курортным лечением граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Миллионы россиян стали свидетелями и участниками процесса радикальных изменений в механизме предоставления ряда льгот. Реформа социальной сферы и здравоохранения вызвала неоднозначное понимание и толкование ее целей и задач. Данные преобразования в сфере социального обеспечения выявили ряд серьезных проблем и волну социальных протестов у граждан нашего государства. Дискуссия, которая сейчас идет в обществе и средствах массовой информации по поводу льготного обеспечения (и в частности, обеспечения льготным санаторно-курортным лечением), касается вопросов, затрагивающих буквально каждого человека, каждую семью.

Все вышесказанное лишний раз подтверждает актуальность выбранной темы данной курсовой работы «Санаторно-курортное лечение – как форма социального обеспечения». Цель работы: определить значение санаторно-курортного лечения в рамках социального обеспечения. При написании данной работы я попытаюсь выполнить следующие задачи: дать общую характеристику социального обеспечения - как особого социального института государства, рассмотреть как регулируется законодательством обеспечение санаторно-курортным лечением различных категорий льготников, выявить и охарактеризовать самые основные проблемы, связанные с предоставление данного вида социального обеспечения, а также пути их преодоления.

При написании курсовой работы использовались материалы судебной практики, опубликованные в официальных источниках.


Глава первая

Общая характеристика санаторно-курортного лечения - как одной из форм социального обеспечения


В ст.7 Конституции РФ записано, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Этой задаче призван служить институт социального обеспечения.


1.1. Социальное обеспечение - как особый социальный институт государства


«Социальное обеспечение занимает одно из ключевых определяющих мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой социального благополучия населения».

«Социальное обеспечение - как особый социальный институт государства является гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков. Его можно охарактеризовать как форму распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей (физических, социальных и др.) стариков, больных, детей, нетрудоспособных иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе на страховой основе, или за счет ассигнований государства в случаях и на условиях, установленных в законе».

Если говорить коротко, то под социальным обеспечением понимаются различные формы помощи общества своим членам.

В нормативных актах, регулирующих социальное обеспечение в России отражены материальные условия жизни нашего общества. При изменении условий жизни в стране, меняются и нормативные акты социального обеспечения. Устаревшие нормативные акты отменяются или изменяются, дополняются либо принимаются новые, более прогрессивные, соответствующие рыночным отношениям. Наглядным примером последнего может служить реформа в системе льготного обеспечения граждан, проводимая в нашей стране в настоящее время.

Право российских граждан на социальное обеспечение закреплено в ст.39 Конституции РФ, согласно которой каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.