Содержание

Введение 5

1. Анализ теории и практики обеспечения безопасности жизнедеятельности в урбанизированных системах 8

1.1. Общая характеристика системы обеспечения безопасности жизнедеятельности и охраны общественного порядка в городах 8

1.2. Практическая реализация системы обеспечения безопасности жизнедеятельности и общественного порядка за рубежом (на примере Германии, Израиля, США) 17

1.3. Анализ деятельности системы управления обеспечения общественной безопасности на примере г. Новосибирска 21

2. Анализ динамики системы обеспечения безопасности жизнедеятельности и общественного порядка в Октябрьском районе г. Новосибирска 31

2.1. Общая характеристика динамики преступности в Октябрьском районе г. Новосибирска и в г. Новосибирске в целом за 2001-2003 гг. 31

2.2. Анализ финансового и кадрового обеспечения РУВД Октябрьского района г. Новосибирска 48

2.4. Анализ деятельности системы управления обеспечения безопасности жизнедеятельности 50

3. Предложения по совершенствованию системы обеспечения безопасности жизнедеятельности 56

3.1. Предложения по совершенствованию профилактики преступности и правонарушений 56

3.2. Рекомендации по повышению эффективности обеспечения безопасности жизнедеятельности в условиях дефицита материальных и кадровых людских ресурсов 57

Заключение 59

Список литературы 65

Приложения

Введение

Конституция РФ исходит из того, что Россия будет развиваться на базе согласия всех основных слоёв общества при полном и безусловном соблюдении прав и свобод граждан, которые названы в ней высшей ценностью, с возложением на государство обязанности их признания, соблюдения и защиты (ст. 2). Значит, признание и защита прав и свобод граждан являются конституционной обязанностью государства, всех его органов, учреждений и организаций. В то же время, когда нарушение прав и свобод граждан какими-либо лицами или государственными органами, учреждениями и организациями связано с нарушением конкретных норм об ответственности за преступления или иные правонарушения, когда возникает необходимость пресечения таких действий или восстановления нарушенных прав, эта обязанность возлагается на правоохранительные органы.

Таким образом, можно определить, что правоохранительная деятельность — это деятельность государственных органов, основной функцией которых является охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, борьба с преступностью, а так же их предупреждение и профилактика. Эта деятельность осуществляется только на основании закона и в соответствии с законом, лицами, состоящими на службе в правоохранительных органах и имеющих специальную профессиональную подготовку.

Государство — сложная социальная система, состоящая из таких взаимосвязанных элементов как публичная власть, граждане (народ), территория и ее границы, бюджетно-налоговая база и ресурсы, официальное представительство в мировом сообществе. Их упрочение и стабильность, динамизм в меняющихся общественных условиях требуют больших усилий.

ХХ век вошел в историю человечества не только своими выдающимися научно-техническими открытиями и достижениями, но и как век, вписавший в книгу истории целый ряд черных страниц — кровопролитнейшие войны и революции, государственный бандитизм (примерами могут служить: Афганистан, Чечня, Косово и т.д.) и терроризм. [18]

В XXI веке велика вероятность возрастания техногенных катастроф, терроризма и информационных войн. Роль государства в решении этого вопроса первостепенна. Задача обеспечения безопасности может быть эффективно решена только в рамках единой государственной политики как на всех уровнях управления.

Сложная экономическая ситуация в стране, нестабильность социально-экономической обстановки, рост техногенных катастроф и терроризма на фоне роста преступности в стране ставит на первый план проблему безопасности населения. В условиях реформирования системы органов власти на всех уровнях, создания эффективной нормативно-правовой системы и гражданского общества проблема обеспечения безопасности жизнедеятельности и охраны общественного порядка является наиболее актуальной.

Особая роль в этом принадлежит правоохранительным органам. Поэтому повышение эффективности деятельности правоохранительных органов является актуальной задачей.

Все вышесказанное обуславливает актуальность выбранной темы дипломной работы.

Объектом исследования в дипломной работе выступает Октябрьский район как муниципальное образование г. Новосибирска, предметом исследования — система обеспечения безопасности жизнедеятельности и общественного порядка в Октябрьском районе г. Новосибирска.

Цель дипломной работы – разработка рекомендаций по совершенствованию системы обеспечения безопасности жизнедеятельности и общественного порядка на примере Октябрьского района г. Новосибирска.

Для достижения этой цели в дипломной работе предусматривается решение следующего комплекса задач:

дать общую характеристику системы обеспечения безопасности жизнедеятельности и общественного порядка в городах;

обобщить зарубежный опыт практической реализации обеспечения безопасности и жизнедеятельности (на примере Германии, Израиля и США);

проанализировать деятельность системы управления обеспечения общественной безопасности на примере г. Новосибирска;

проанализировать динамику показателей работы системы обеспечения жизнедеятельности в Октябрьском районе г. Новосибирска;

проанализировать финансовое и кадровое обеспечение РУВД Октябрьского района г. Новосибиснска;

проанализировать деятельность системы управления в органах, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности в связи с изменением