СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ТЕРРОРИЗМА 4

2. РАЗВИТИЕ ТЕРРОРИЗМА 5

3. ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 7

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 16

ВВЕДЕНИЕ

Начнем с того, что сам термин «терроризм» толкуется в нашей стране весьма вольно. Зачастую террористами объявляются либо представители властных структур, либо стоящие к ним в оппозиции политические силы. Другим примером некорректного подхода к этому вопросу является неправильное формирование общественного сознания россиян средствами массовой информации, которые любые проявления насилия в стране называют террористическими актами. Но ведь террористический акт вполне четко ограничивается рамками диспозиции статьи 66 Уголовного кодекса РСФСР, где он определен как «убийство государственного или общественного деятеля либо представителя власти, совершенное по политическим мотивам» (либо тяжкое телесное повреждение тем же объектам по аналогичным мотивам). Поэтому отнесение к разряду терактов взрывов нефтехранилищ, уничтожения материальных объектов и даже убийств простых граждан является вольностью, деформирующей и без того несовершенное правосознание российского обывателя.

Учитывая несоответствие отечественной нормативной базы реалиям нашей современной действительности, изобилующей примерами политически мотивированного насилия в его широком разнообразии форм и методов, законодатель предпринял шаги по совершенствованию этой базы. Так, Законом № 68-ФЗ от 28.04.95 г. введена статья 772 «Организация или участие в незаконных вооруженных формированиях», а упомянутым Законом № 10-ФЗ от 1.07.94 г. - статья 2133 «Терроризм».

В данной работе я дам понятие и рассмотрю признаки терроризма, рассмотрю особенности развития терроризма в России и определю проблемы борьбы с терроризмом в России.

1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ТЕРРОРИЗМА

До сих пор ни в ученом мире, ни у юристов, ни у представителей правоохранительных органов не сложилось однозначного представления о феномене терроризма. Существуют десятки его определений. Некоторые расширительно толкуют термин «терроризм», нивелируя его до понятий «политический экстремизм», «радикализм» или даже сводя его ко всему спектру насильственных действий, ущемляющих права и свободы граждан. В других случаях наблюдается обратная тенденция - под терроризмом понимают вполне конкретные противоправные действия, которые в законодательствах различных стран выписываются диспозициями отдельных статей уголовного кодекса. Многообразие подходов объясняется спецификой регионов, национальными и историческими традициями, уровнем демократии, степенью стабильности политической ситуации в той или иной стране, особенностями юридических школ.

И все же различные толкования понятия «терроризм» позволяют выделить содержащиеся в них его общие признаки, компоненты, комплекс которых, на наш взгляд, и способен дать достаточно объективное представление о социально-политическом феномене терроризма. Эти признаки заключаются в следующем:

1. Терроризм предполагает достижение определенной политической цели.

2. В отношении противостоящей стороны применяется насилие в той или иной форме либо угроза использования такового.

3. Угроза насилия или само насилие сопровождается устрашением, направленным на частичную или полную деморализацию объекта воздействия.

4. Объект террористического воздействия является двойственным: непосредственный объект, которым могут быть материальные объекты, некоторые категории граждан, определяемые по политическому, социальному, национальному, религиозному или иному принципу либо заранее конкретно не определенные случайные люди, - и конечный, или стратегический объект , которым является конституционный строй либо один из его элементов (территориальная целостность, порядок управления, экономическая мощь и т.д.).

На фоне усилий, предпринимаемых в мире в целях уточнения сущности и содержания понятия «терроризм», излишне говорить об актуальности решения этой проблемы в современных российских условиях, когда терроризм из академической дефиниции превратился в страшную повседневную реальность. Вероятно, Россия - одна из немногих стран (если не единственная), где сначала рождаются нормативные акты того или иного уровня, регламентирующие борьбу с чем-то (с терроризмом, фашизмом), определяются ответственные за проведение этой борьбы структуры, а уже затем уточняется содержательная сторона объекта этой борьбы. Неминуемые спутники такого подхода - поспешность, попытка решить проблему, исходя из сиюминутного, порой недостаточно полного и объективного анализа ситуации, стремление «подогнать результат под заказчика».

2. РАЗВИТИЕ ТЕРРОРИЗМА

Все больше людей чувствуют неуверенность в своей безопасности. Все больше становится тех, кто не верит обещаниям политиков и руководителей спецслужб в самое ближайшее время раз и навсегда покончить с терроризмом. Не надеясь на государство, не видя ощутимых подвижек в борьбе с этим злом, люди пытаются укрыться в своих квартирах за металлическими дверьми и решетками, приобретают оружие и заводят злобных собак. Но и в собственных домах, как это было в Москве, Волгодонске, Буйнакске и Каспийске, их настигают преступники.

Терроризм не признает границ. В ХХI веке он настойчиво внедряется в международную сферу и стремится активно воздействовать на политические процессы, связанные с пересмотром границ, разделом сфер влияния и захватом власти. Стал практически повседневным орудием решения групповых,