СОДЕРЖАНИЕ

Введение 4

Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДОЛЖНОСТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ 8

1.1. Понятие, функции должностного лица 8

1.1.1. Лица, занимающие государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и государственные служащие, не относящиеся к числу должностных лиц 8

1.1.2. Лица, занимающие должности в органах местного самоуправления и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц 28

1.2. Определение должностных полномочий, характер служебных прав и обязанностей 65

1.3. Общая характеристика должностных преступлений 71

Глава II. ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ 84

2.1. Состав преступления 86

2.1.1. Субъективная сторона преступления 88

2.1.2.Объективная сторона 92

2.1.3. Субъект преступления 96

2.1.4. Объект преступного посягательства 102

2.2. Формы и способы злоупотреблений должностными полномочиями 103

2.3. Квалифицирующие признаки преступления 106

Глава III. ПРЕВЫШЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ 107

3.1. Состав преступления 108

3.1.1. Субъективная сторона преступления 114

3.1.2.Объективная сторона 115

3.1.3. Субъект 116

3.1.4. Объект преступного посягательства 118

3.2. Квалифицирующие признаки превышения должностных полномочий 118

Заключение 121

Список использованных источников 125

Приложение

Введение

Проблемы юридической ответственности должностных лиц исполнительной власти за злоупотребление должностными полномочиями и их превышение, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства, являются весьма значимыми для общества и наиболее трудно решаемыми как в юридической теории, так и на практике.

Выбранная тема работы является весьма актуальной в современных условиях, когда в Российской Федерации активно осуществляется правовая реформа, и закладываются основы правового государства, особенно важно изучить все тонкости и проблемы, возникающие при квалификации должностных преступлений.

Сравнительный анализ действующего российского и зарубежного законодательства, а также реального состояния законности в этой сфере, как в нашей стране, так и за рубежом дает достаточные основания для признания актуальности и практической значимости решения этих проблем.

Разумеется, соотношение возможностей гражданского контроля со стороны общества и реальной ответственности должностных лиц органов исполнительной власти перед обществом в разных странах существенно различаются. Это связано как с историческими условиями формирования государственного устройства, уровнем социально - экономического развития, так и с развитостью правовой культуры общества. Как правило, последнее находит свое отражение в нормах законодательства и в юридической практике.

Влиятельные международные организации ежегодно публикуют сведения о коррумпированности властных структур в разных странах. Проявления коррупции имеют место и в США, и во Франции, и в ФРГ, и в Италии, и в других странах, однако Россия неизменно оказывается в числе самых коррумпированных государств. В нашей стране коррупцию и безответственность значительной части должностных лиц исполнительной власти, которые предопределяют плачевное социально - экономическое положение большой части законопослушного населения, породил "дикий капитализм".

Злоупотребление правом представляет собой такой способ осуществления права в противоречии с его назначением, посредством которого субъект причиняет вред личности, обществу, государству.

Правильная квалификация деяния как злоупотребления правом имеет не только исключительно важное познавательное, научное, но и практическое значение. Однако проблема квалификации представляется чрезвычайно сложной, поскольку само понятие "злоупотребление правом" в большинстве