Содержание
Введение 3
1.Сущность и содержание социальной политики 4
1.1 Понятие социальной политики 4
1.2 Социальная защита населения как составная часть социальной политики 6
2.Финансирование социальных программ 14
2.1 Основные источники финансирования 14
2.2 Налогообложение как инструмент финансирования социальной сферы 17
2.3 Предпринимательская деятельность в сфере социальных услуг 21
2.4 Проблемы финансирования социальной сферы и пути их решения 24
2.5 Другие проблемы и перспективы социальной политики в России 27
Заключение 40
Приложение 1 42
Список литературы 43
Введение
Социальная политика является индикатором социально-экономического развития страны в целом. В России совокупные расходы на социальные нужды составили в 2004 году по разным оценкам 16-18% ВВП, в то время, как в европейских странах аналогичные расходы составляют около 30% ВВП. По оценкам аналитиков преодоление застойных явлений в социальной сфере не просматривается даже на период 2005-2006 годы. Все это говорит о необходимости преимущественного развития социальной сферы и увеличения объемов финансирования основных направлений социальной политики. В связи с этим изучение содержания социальной политики и принципов ее финансирования представляется очень актуальным.
Объект исследования: финансы социальной сферы государства.
Предмет исследования: социальная политика государства
Цель исследования: определить основные направления и содержание социальной политики государства и основные источники финансирования социальных программ.
С этой целью необходимо решить следующие задачи:
1.Определить содержание и сущность социальной политики РФ.
2. Рассмотреть финансирование социальных программ:
1.Сущность и содержание социальной политики
1.1 Понятие социальной политики
Социальная политика - политика регулирования социальной сферы, направленная на достижение благосостояния в обществе. Социальная сфера общественных отношений включает в себя формы регулирования трудовых отношений, участие трудящихся в управлении производственным процессом, коллективные договоры, государственную систему социального обеспечения и социальных услуг (пособия по безработице, пенсии), участие частных капиталов в создании социальных фондов, социальную инфраструктуру (образование, здравоохранение, обеспечение жильем и т.д.), а также реализацию принципа социальной справедливости.
Социальная политика — это деятельность государства, других экономических субъектов, направленная на обеспечение достойных условий жизни и труда. Социальная политика занимает приоритетное место в социально ориентированной рыночной экономике. Она выражает конечные цели и результативность социальной рыночной экономики. Иными словами, эффективная социальная политика является одной из основных целей социальной рыночной экономики и в то же время — фактором, поскольку рост благосостояния, уровня жизни населения способствует повышению ее результативности. Кроме того, социальная рыночная экономика предъявляет повышенные требования к уровню образования, квалификации, здоровью, культуре и духовности населения. Все это обуславливает ускоренное развитие социальной сферы в современном обществе.
Социальная политика осуществляется на разных уровнях хозяйствования: микроуровне, макроуровне, интеграционном уровне, мировом уровне.
На микроуровне проводится социальная политика отдельных хозяйствующих субъектов экономики (фирм, предприятий, организаций). На макроуровне осуществляется общегосударственная и региональная социальная политика. Интеграционный уровень предполагает реализацию скоординированной социальной политики двух и более стран. Мировая социальная политика нацелена на решение глобальных социальных проблем.
Проведение социальной политики требует выделения соответствующих экономических ресурсов, создания социальной инфраструктуры.
Социальная политика нацелена на становление и развитие в обществе стабильных социальных отношений, системы социальной защиты населения, создание условий для постоянного роста уровня и качества жизни граждан.
Стратегическими целями социальной политики являются:
1. Достижение ощутимого улучшения материального положения и условий жизни людей.
2. Обеспечение эффективной занятости населения.
3. Гарантия конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты населения, образования, охраны здоровья, культуры, обеспечения жильем.
4. Переориентация социальной политики на семью, обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых семье, женщинам, детям, молодежи.
5. Нормализация и улучшение демографической ситуации; снижение смертности, особенно детской и граждан трудоспособного возраста.
6. Существенное улучшение социальной инфраструктуры.
Социальная политика связана с решением таких задач, как реализация программ занятости населения, помощь отдельным социальным группам населения, обеспечение доступности и равных возможностей граждан в социальной сфере (образовании, здравоохранении, культуре), социального страхования. О результативности социальной политики можно судить по уровню и качеству жизни населения.
1.2 Социальная защита населения как составная часть социальной политики
Неотъемлемым элементом социальной политики является социальная защита населения. Социальная защита населения — это комплекс