Оглавление


Введение……………………………………………………………………….3

1. Субъекты управления. Структура органов управления

государственными финансами……………………………………………4

2. Финансовое планирование и прогнозирование…………………………..8

3. Финансовое регулирование социально-экономических процессов

и финансовый контроль………………………………………………….11

Заключение…………………………………………………………………..16

Список литературы………………………………………………………….17


Введение


Система финансов в целом — это совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и использу­ются различные денежные фонды. Понятие «система финансов» является развитием более общего понятия «финансы» в широком смысле. Необходимость выделения отдельных звеньев системы финансов вызвана различием в участии субъектов экономических отношений в образовании, распределении и перераспределении ВВП, формировании и использовании доходов.

Каждому звену системы финансов присущи свои специфические формы и мето­ды образования и использования денежных фондов и доходов. На­пример, сфера финансов предприятий обслуживает материальное производство, создание ВВП, его распределение внутри предпри­ятий и перераспределение части ВВП в бюджет и внебюджетные фонды. Через государственный бюджет мобилизуются ресурсы в централизованный фонд государства с дальнейшим перераспреде­лением между экономическими регионами, отраслями, социальными группами населения.

В советский период времени в структуре системы финансов выделялись обычно две подсистемы: финансы предприятий и от­раслей народного хозяйства и общегосударственные финансы. Иногда к ним добавляли, как отдельную подсистему, государст­венный кредит. Сравнительно простая система финансов СССР соответствовала его экономическому базису и проводимой финан­совой политике. Проведение рыночных реформ в России, осуще­ствление принципиально новой экономической и финансовой по­литики объективно обусловили выделение новых звеньев финан­совых отношений, управление которыми требует совершенно новых подходов.


1. Субъекты управления. Структура органов управления государственными финансами


Под общим терминов «управление» понимается сознательное воздействие с целью развития и совершенствования объекта [3]. Государство должно совершенствовать систему отношений, при­званных нормализовать финансовые ресурсы, необходимые для социально-экономического развития общества, осуществлять кон­троль за рациональным их использованием. На решение этой задачи и направлено управление финансами — сложный процесс, представляющий единство управляемой (объекты) и управляющей (субъекты) систем. Управляющая система — «финансовая систе­ма» — совокупность финансовых институтов (учреждений), управ­ляемая система — «система финансов» — совокупность денежных отношений. При этом процесс управления финансами не однозначный, он включает не только управление объектами, но и совершенствование деятельности, организации самих субъектов управления [5].

Финансовая политика — это совокупность методологических принципов, практических форм организации и методов использо­вания финансов [3]. Она позволяет соединить воедино потенциаль­ные возможности управления, заложенные непосредственно в самих финансах (объектах управления), с конкретными методами работы, организацией органов финансовой системы (субъектов управления). Во всех государствах финансовая политика реализуется через финансовую систему, деятельность которой строится на следующих принципах:

- управление финансами с учетом специфики звеньев си­стемы финансов;

- общность функций всех финансовых учреждений;

- общее руководство центром при активном участии всех нижестоящих органов управления [6].

Основными методологическими принципами проведения фи­нансовой политики, то есть управления финансами, являются:

- зависимость от конечной цели;

- макроэкономическая сбалансированность всех отраслей хо­зяйства;

- соответствие интересам всех членов общества;

- использование экономических законов;

- учет внутренних и внешних экономических условий на осно­ве реальных возможностей [3; 6].

Целью управления финансами является финансовая устойчи­вость и финансовая независимость, проявляющиеся в макроэко­номической сбалансированности, профиците бюджета, сниже­нии государственного долга, твердости национальной валюты, в конечном счете, в сочетании экономических