Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3

1. Понятие и общая характеристика налогового контроля……………………4

2. Учет налогоплательщиков…………………………………………………….5

3. Формы проведения налогового контроля…………………………………..13

3.1 Выездные налоговые проверки…………………………………………….14

3.2 Камеральные налоговые проверки………………………………………...17

3.3 Встречные налоговые проверки…………………………………………...19

3.4 Дополнительные налоговые проверки…………………………………….20

3.5 Повторные выездные налоговые проверки……………………………….21

3.6 Осмотр помещений и территорий…………………………………………21

3.7 Истребование документов………………………………………………….23

3.8 Объяснения налогоплательщиков…………………………………………24

Заключение……………………………………………………………………...26

Список литературы……………………………………………………………..28

Введение

Налоговый контроль в Российской Федерации устанавливается за правильностью и своевременностью уплаты установленных действующими законодательными актами налогов и сборов.

Целью налогового контроля является предупреждение и выявление налоговых правонарушений (в том числе налоговых преступлений), а также привлечение к ответственности лиц, нарушивших налоговое законодательство.

Налоговый кодекс Российской Федерации достаточно четко устанавливает правовые основы, принципы организации и деятельности, права и обязанности налоговых органов при проведении ими проверок. Тем не менее на практике зачастую возникают вопросы о правомерности тех или иных действий налоговых органов. Нередко сами налогоплательщики не подозревают, что права есть не только у налоговых органов, осуществляющих проверки, но и у налогоплательщиков. Эти права необходимо четко знать, чтобы быть готовым отстаивать свои интересы и знать, как правильно это делать.

Цель данной работы: исследовать сущность налогового контроля. В ходе исследования были поставлены следующие задачи: раскрыть понятие и общую характеристику налогового контроля; показать порядок учета налогоплательщиков; рассмотреть формы проведения налогового контроля, а именно, выездные налоговые проверки, камеральные налоговые проверки, встречные налоговые проверки, дополнительные налоговые проверки, повторные выездные налоговые проверки, осмотр помещений и территорий, истребование документов и объяснения налогоплательщиков.

1. Понятие и общая характеристика налогового контроля

Налоговый контроль - один из важнейших институтов налогового законодательства. Он может быть определен как контроль за правильностью и своевременностью уплаты установленных действующими законодательными актами налогов и сборов.

Само слово "контроль" имеет латинские корни. И это не случайно. Организация эффективного налогового контроля входила в число важнейших задач, которые решал римский император Август Октавиан. Для ее выполнения во всех провинциях Древнего Рима им были созданы финансовые учреждения, в компетенцию которых, помимо контроля за сроками поступления налогов, входили оценка и определение налоговых взносов общин.

Существует несколько видов налогового контроля: предварительный, текущий, последующий. Они различаются по временному критерию. Выбор конкретного вида зависит от уровня развития налоговой системы и общей организации контроля. В России в настоящее время преобладает последующий налоговый контроль. Широкое применение именно этого вида контроля вызвано недостаточным уровнем информатизации налоговых органов, правовым нигилизмом налогоплательщиков и одновременно недостаточной работой с ними.

Вместе с тем в специальной литературе высказываются совершенно справедливые мнение о том, что по мере развития налогового контроля, создания принципиально новых технологий налоговой деятельности на основе применения компьютерных сетей и баз данных определяющую роль будут играть предварительный и текущий контроль, связанные с работой по разъяснению налогового законодательства, сбору, обработке и анализу широкой информации о налогоплательщиках, на основании которой могут осуществляться выборочные проверки налогоплательщиков. Однако оптимальным является сочетание предварительного, текущего и последующего контроля, которые между собой тесно взаимосвязаны.

Круг субъектов налогового контроля ограничен должностными лицами налоговых органов.

Объект налогового контроля - отношения, связанные с исчислением и уплатой налогов и сборов. Налоговый контроль установлен: за взиманием налогов и других платежей, за крупнейшими плательщиками налогов, за мобилизацией налоговых поступлений, за обоснованностью цены, за политическими партиями, за поступлением налога на имущество предприятий, за поступлением платежей за воду, землю, за поступлением платы за пользование недрами, за поступлением экологических платежей, за правомерным использованием льгот, контроль за работой акцизного склада, за уплатой единого социального налога, за уплатой налога на добычу полезных ископаемых, за уплатой налога на игорный бизнес, за уплатой налога на имущество, контроль при приватизации.

Теории налогового права известно несколько форм налогового контроля: наблюдение, проверка, обследование, анализ, ревизия. В гл.14 НК РФ (ст.87-100) регламентируется порядок проведения только одной формы контроля - налоговых проверок, в ходе которых возможны получение объяснений налогоплательщиков и иных обязанных лиц, проверка данных учета и отчетности, осмотр помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), и другие действия.

2. Учет налогоплательщиков

Учет налогоплательщиков - одно из основных условий осуществления налогового контроля. Учету в налоговых органах (налоговому учету) подлежат как налогоплательщики-организации, так и налогоплательщики - физические лица. Сведения о них включаются в единую автоматизированную