Содержание

Введение. 3

17. Государственное регулирование допуска к транспортной деятельности 4

19.Формирование спроса на рынке транспортных услуг 10

28. Роль и значение транспорта в системе рыночной экономики 12

Заключение 20

Список литературы 21

Введение.

Транспорт – одна из важнейших отраслей хозяйства, выполняющая функцию своеобразной кровеносной системы в сложном организме страны. Он не только обеспечивает потребности хозяйства и населения в перевозках, но вместе с городами образует «каркас» территории, является крупнейшей составной частью инфраструктуры, служит материально-технической базой формирования и развития территориального разделения труда, оказывает существенное влияние на динамичность и эффективность социально-экономического развития отдельных регионов и страны в целом.

Цель работы - показать роль и значение транспорта в экономике современной России.

Задача работы заключается в рассмотрении следующих вопросов: государственное регулирование допуска к транспортной деятельности, формирование спроса на рынке транспортной деятельности, значение транспорта в рыночной экономике России.

17. Государственное регулирование допуска к транспортной деятельности

«Подобно движению мельчайших частиц, несущих энергию другим телам, транспорт является жизненно важным и связующим звеном между различными сферами человеческой деятельности» А. Эйнштейн.

Транспортный комплекс России включает автомобильный, морской, внутренний водный, железнодорожный, авиационный и другие виды транспорта.

Государство заинтересовано в том, чтобы максимальный объем транспортных услуг, конкурентных по цене и качеству, обеспечивался экономически состоятельными и инвестиционно - привлекательными компаниями, как главными экономическими агентами отрасли. Необходимым условием этого является повышение степени концентрации хозяйственной деятельности в сфере коммерческих перевозок.

Одним из основных методов регулирования допуска к транспортной деятельности является лицензирование. Базовая функция лицензирования – идентификация субъектов транспортной деятельности, создание основы для предъявления к ним тех или иных требований.

Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления. Лицензия представляет собой барьер при входе на рынок транспортных услуг и может быть поводом для дискриминации. В целях недопущения последней, положение о лицензировании конкретного вида деятельности должно содержать четко сформулированные нормы по следующим вопросам:

-стандартные требования к заявлению на выдачу лицензии;

-исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения лицензии;

-порядок принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии;

-требования к проведению экспертизы и экспертному заключению;

-требования к лицензии, ее форме и регистрации;

Транспорт традиционно считается источником повышенной опасности, поэтому крайне важно обеспечить безопасность его функционирования - безопасность дорожного движения, пассажиров, грузов и т.д.

В связи с этим выделяются следующие особенности в организации государственного управления транспортом:

-высокая степень централизации управления,

-наличие специализированного контроля за обеспечением безопасности движения;

-наличие специальных актов - уставов о дисциплине работников транспорта, кодексов, правил и т.д.

За последние годы разработаны и подписаны Президентом ряд федеральных законов, регулирующих деятельность транспортной отрасли России.

В области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства: «О безопасности дорожного движения», «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», «О транспортно-экспедиционной деятельности».

В области гражданской авиации: «Воздушный кодекс Российской Федерации».

В области морского и речного транспорта: «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации», «Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации».

Кроме того, ратифицирован целый ряд международных конвенций и соглашений, в том числе, Соглашение о международном транспортном коридоре «Север – Юг».

Например, перевозочный процесс на железнодорожном транспорте регламентирован утвержденным Федеральным законом «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» от 10 января 2003 г.

Сфера действия Устава железнодорожного транспорта распространяется на отношения: возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей не общего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта не общего пользования, и устанавливает их права, обязанности и ответственность. Управление перевозочным процессом на железнодорожном транспорте осуществляется централизовано и относится к компетенции федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Таковым является Министерство путей сообщения РФ (МПС России). Оно осуществляет проведение государственной политики в сфере железнодорожного транспорта, а также регулирование хозяйственной деятельности железных дорог, других предприятий и учреждение железнодорожного транспорта в области организации и обеспечения