Осауленко А.П.
Управленческие аспекты развития туристической
деятельности в Хабаровском крае.
Сфера туризма играет всё более заметную роль в мировой экономике. Многие высокоразвитые страны мира значительную долю своего благосостояния построили на доходах от туристической деятельности. По прогнозам экспертов туризм как отрасль народного хозяйства имеет тенденцию к становлению в качестве ведущей экспортной отрасли в мире. Подобная тенденция обусловлена экономическим ростом, повышением культурного и материального уровня населения, совершенствованием транспорта, увеличением свободного времени и т.д.
Развитие индустрии туризма в России крайне неравномерно, что объясняется в первую очередь разными уровнями социально-экономического развития отдельных регионов.
Хабаровский край занимает территорию в 788,6 тыс. кв. м., и обладает большими и разнообразными природными богатствами – земельными, лесными и другими биологическими ресурсами, по водным путям имеет выход к Охотскому и Японскому морям, занимает ключевое место в единой транспортной системе (железнодорожный, автомобильный, судоходный) Дальнего Востока, пропускная способность международного аэропорта 1500 пассажиров в час. Население края на 1 января 1999 года составило 1534,1 тыс. чел.
Приведенные данные свидетельствуют о большом потенциале края для развития туристической деятельности. Однако, несмотря на то, что специалисты отмечают положительные тенденции консолидации усилий как отечественных, так и зарубежных турфирм, нестабильная социально-экономическая обстановка в целом по России и краю препятствует реализации потенциальных возможностей этого региона.
Выездной туризм ограничен резким снижением уровня жизни хабаровчан. По данным краевой статистики 43,8% предприятий имеют просроченную задолженность по заработной плате. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в 1999 году составила 33% по краю, что на 20% выше, чем в Магаданской области. К концу декабря 1999 года нагрузка незанятого населения, только состоящего на учете в органах службы занятости составила на одну заявленную вакансию 6,5 человек.
Развитию въездного туризма препятствует неразвитость инфраструктуры этой важной сферы экономики. Так, по данным официальной статистики число гостиниц и общежитий для приезжих с 1990 года уменьшается:
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
90
89
90
89
78
68
85
80
62
Результаты экспертного опроса, проведенного автором весной 2000 года (N=50) демонстрируют серьезную озабоченность руководителей туристических фирм состоянием инфраструктуры туризма в крае. Так, на вопрос: «Каково состояние элементов инфраструктуры туризма в Хабаровском крае?» были получены следующие ответы:
Элементы
инфраструктуры
Распределение оценок
Очень плохое
Плохое
Удовлетв.
Хорошее
Отличное
1
Транспортное обеспечение
24,2
34,5
37,9
3,4
2
Гостиничное хозяйство
13,8
31,0
48,3
6,9
3
Медицинское обслуживание
10,3
17,2
69,1
3,4
4
Организация питания
34,5
58,6
6,9
5
Культурная сфера
24,1
62,1
13,8
В свою очередь работники Краевого, городских и районных аппаратов управления и общественных организаций (N=50) также низко оценили состояние инфраструктуры туризма в крае:
Элементы
инфраструктуры
Распределение оценок
Очень плохое
Плохое
Удовлетв.
Хорошее
Отличное
1
Транспортное обеспечение
14,8
55,6
29,6
2
Гостиничное хозяйство
19,2
38,5
42,3
3
Медицинское обслуживание
3,8
38,5
50,0
7,7
4
Организация питания
19,2
23,1
53,8
3,8
5
Культурная сфера
3,7
40,7
29,6
22,3
3,7
На вопрос руководителям туристических фирм: «Кто может в большей степени повлиять на развитие инфраструктуры туризма в Хабаровском крае?(несколько вариантов)», были получены следующие ответы:
1
Туристические организации
51,7
2
Государственные органы, отвечающие за развитие туризма в стране
44,9
3
Государственные органы, отвечающие за развитие туризма в Крае
86,2
4
Профсоюзы
3,4
5
Общественные объединения граждан
На тот же вопрос работники краевого, городских и районных аппаратов управления и общественных организаций ответили следующим образом:
1
Туристические организации
58,6
2
Государственные органы, отвечающие за развитие туризма в стране
44,8
3
Государственные органы, отвечающие за развитие туризма в Крае
72,4
4
Профсоюзы
-
5
Общественные объединения граждан
3,4
Как видно из таблиц обе группы экспертов ранжируют