Содержание

Введение 3

1. Правовые взаимоотношения между регионами РФ (на примере Московской и Новосибирской области) 5

2. Взаимоотношения между субъектами федерации (на примере России и Германии) 10

2.1. Российская Федерация 10

2.2 Германия 19

Заключение 38

Список литературы 39

Введение

Федерализм как форма решения вопроса о территори­ально-политической организации общества и разграничения предметов ведения между союзом и входящими в его состав государственными образованиями вызывает особый интерес в силу той роли, которая принадлежит федеративным госу­дарствам в современном мире. В их числе такие мощные в политическом и экономическом отношении государства, как США, Канада, ФРГ и Австралия, государства с высоким (Швейцария, Австрия, Бельгия) и средним уровнем развития капитализма (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Мексика, Ин­дия, Пакистан), развивающиеся страны (Малайзия, Нигерия, Объединенные Арабские Эмираты, Коморские острова).

Субъекты федераций имеют собственные террито­рию, конституции и органы власти, которые в пределах предоставленных им прав обладают высокой степенью не­зависимости.

Развитие современного федерализма свидетельству­ет о том, что преобладающей является тенденция к интег­рации (при сохранении определенных гарантий прав и интересов субъектов федерации). В то же время наблю­даются и весьма серьезные всплески сепаратизма. Причем они имеют место и в высокоразвитых странах (Австралии, Канаде), и в странах со средним уровнем развития (Ин­дии), и в экономически слаборазвитых государствах (Ни­герии).

Неравномерность развития экономики порождает не­равенство в экономическом потенциале субъектов феде­рации и диспропорции в отраслевой и функциональной структуре экономики. С целью скорректировать ее разви­тие во всех федеративных государствах оказывается фи­нансовая поддержка "слабым" или "бедным" штатам, провинциям или землям за счет централизованных финан­совых средств. Наиболее подробно эти вопросы раскрыты в Основном законе ФРГ. В пункте 4 статьи 106 отмечается: "Федерация может предоставить землям финансовую помощь для покрытия особо важных расходов земель и общин (объединений общин), которые необходимы для того, чтобы избежать нарушения общего экономическо­го равновесия или чтобы компенсировать возможные экономические различия на территории федерации..." Представляет интерес и статья 109 Основного закона, в которой подчеркивается: "Федерация и земли должны учитывать при ведении своего бюджетного хозяйства тре­бования общего экономического баланса" (пункт 2).

В организации органов власти субъекты федераций, как правило, следуют образцам построения федеральных ор­ганов даже в тех государствах, в которых конституции практи­чески не предъявляют в этом вопросе каких-либо требований к входящим в их состав государственным образованиям.

Таким образом, целью данной работы является рассмотрение особенностей правовых взаимоотношений между регионами РФ (на примере Московской и Новосибирской областях), а также особенности правовых взаимоотношений между субъектами в России и Германии

1. Правовые взаимоотношения между регионами РФ (на примере Московской и Новосибирской области)

 Нормативную основу взаимоотношений Московской и Новосибирской области составляют Конституция Российской Федерации, уставы двух названных субъектов и заключенные между ними договора. Особенности построения правовых взаимоотношений двух областей могут быть выявлены только при анализе всей совокупности указанного нормативного материала. Помимо этого на характер отношений органов власти влияет экономическая составляющая, имеющая в рассматриваемом случае очень важное значение.

Московская и Новосибирская области являются равноправными субъектами Российской Федерации.

Формальные основы равноправного статуса субъектами РФ были закреплены в Федеративным договоре о разграничении предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Федерации от 31 марта 1992 г.

 Российская Конституция 1993 г. окончательно сформировала государственно-правовой статус регионов как равноправных субъектов Федерации, в том числе во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, инкорпорировав основные положения Федеративного договора. В главном он характеризуется следующими конституционными положениями. Субъекты РФ являются равноправными в ряду других субъектов Федерации, в том числе и во взаимоотношениях с федеральными органами власти (ст.5). Статус субъекта РФ определяется Конституцией РФ и Уставом, принимаемым его законодательным (представительным) органом власти (ч.2 ст.66). Статус субъекта Федерации, может быть изменен по взаимному согласию РФ и субъекта РФ в соответствии с федеральным конституционным законом (ч.5 ст.66). Изменения в ст. 65 Конституции РФ, определяющую состав РФ, могут быть внесены на основании федерального конституционного закона о принятии в РФ и образовании в ее составе нового субъекта, об изменении конституционно-правового статуса субъекта РФ (ч.1 ст.137).

Правовые основы взаимоотношений областей предопределены Конституцией РФ, нормы которой в этой части имеют общий характер. Нет конкретных конституционных норм, которые бы напрямую регулировали отношения областей. Лишь принципиальные положения о равноправии субъектов РФ (ст.5), о разграничении предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами РФ (ст. 71,72, 76), и диспозитивная норма ч.4 ст.66 о вхождении округа в состав края, области могут быть предметом анализа в