Содержание
Введение 3
1. Исторические предпосылки современного земельного правопорядка в РФ 4
2. Правовые формы собственности на землю в РФ 7
3. Охрана земель и контроль за использованием земель 10
Заключение 13
Список литературы 14
Введение
Цель работы: рассмотреть три вопроса по курсу земельного права.
Задачи контрольной работы:
1. рассмотреть исторические предпосылки современного земельного правопорядка;
2. рассмотреть формы собственности на землю предусмотренные земельным законодательством РФ;
3. рассмотреть основы охраны земель и контроля за использованием земель.
Частная собственность на землю существовала в России до 1917г., далее до начала 90-х годов XX столетия вся земля находилась в государственной собственности, но так устроена природа человека, что он всегда будет стремиться стать хозяином на своей земле и сейчас вновь существует частная собственность на землю наряду с другими формами.
Охрана земли имеет значение первостепенной важности так как загрязнение, использование земли не по назначению и др. может привести к непоправимым экологическим катастрофам, социальным и экономическим последствиям.
Регулирование охраны земли выстраивается и в соответствии с общими принципами земельного законодательства, закрепленными ЗК РФ, такими как учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы; приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве над использованием земли в качестве недвижимого имущества и др.
1. Исторические предпосылки современного земельного правопорядка в РФ
Декрет о земле, принятый 8 ноября 1917 г. Вторым Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов, обратил все земли во всенародное достояние и отменил существовавшие виды прав на землю (государственная, удельная, кабинетская, монастырская, церковная, посессионная, майоратная, частновладельческая, общественная, крестьянская и т.д.).
Законом "О социализации земли", принятым ВЦИК 27 января 1918 г., осуществлена социализация земли, которая стала передаваться в пользование трудовому народу.
Признание земли государственной собственностью (национализация) было осуществлено с принятием первого Земельного кодекса РСФСР (30 октября 1922 г.). С этого момента земельные участки предоставлялись земледельцам и их объединениям, городским поселениям, государственным учреждениям и предприятиям на праве бессрочного (постоянного) пользования либо на праве временного пользования.
Верховный Совет СССР постановлением от 23 ноября 1989 г. ввел в действие с 1 января 1990 г. "Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде", в которых советам народных депутатов было разрешено передавать землю не только в бессрочное и временное пользование, но и в аренду путем заключения соответствующего договора.
Следующим постановлением от 28 февраля 1990 г. Верховный Совет СССР вводит в действие с 15 марта 1990 г. "Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о земле", в которых утверждается еще одно право на землю - пожизненное наследуемое владение.
В декабре 1990 г. второй (внеочередной) Съезд народных депутатов РСФСР принимает ряд законов по развитию агропромышленного комплекса и вводит право частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения.
Радикальное изменение общественного строя, формирование рыночных отношений привели к необходимости реформирования земельных отношений. В начале 90-х гг., в нашей стране началась земельная реформа. Перестала быть исключительной государственная собственность на землю. Наряду с публичной (государственной и муниципальной) существует частная собственность на землю. Земля признана недвижимым имуществом. Активно развивается оборот земельных участков. Земельные участки стали предметом купли-продажи, совершения иных сделок.
Принятый в 1991 г. Земельный кодекс РСФСР очень скоро перестал отвечать требованиям стремительно изменявшейся жизни. Встала задача подготовки нового основополагающего законодательного акта, регулирующего земельные отношения. Однако вплоть до настоящего времени такой акт в силу разного рода причин так и не был принят. Сложилась ситуация, когда обширный круг земельных отношений регулировался указами Президента РФ, значительная часть статей Земельного кодекса РСФСР была признана недействующей. Многие проблемы земельного права оставались неразрешенными. В этих условиях стало активно развиваться земельное законодательство субъектов РФ, которое нередко явно расходилось с нормами федерального законодательства. Такая ненормальная ситуация длилась несколько лет.
28 сентября 2001 г. был принят Земельный кодекс Российской Федерации (СЗ РФ. 2001. N 4147.), что является, безусловно, положительным фактом. Кодекс создает правовую базу регулирования земельных отношений на федеральном уровне, что очень важно, учитывая их огромное экономическое, социальное и экологическое значение. На основе ЗК будет развиваться обширное земельное законодательство, поскольку Кодекс предусматривает необходимость принятия целого комплекса федеральных законов.
Земельное законодательство регулирует особую сферу общественных отношений, которые складываются по поводу земли, являющейся