Содержание


Введение 3

1. Нормативно-правовое регулирование налогообложения в России 4

2. Структура налоговой системы РФ на современном этапе 8

3. Функции налогов и принципы налогообложения 10

4. Роль налогов в формировании финансов государства 17

Заключение 23

Список литературы 24


Введение

Актуальность данной темы заключается в том, что необходимость налогов предопределена комплексом объективных факторов развития человеческого общества, факторов экономического и социального характера. Налогообложение призвано обеспечить относительное равновесие экономических интересов всех участников воспроизводственных процессов.

Налоги являются главной статьёй бюджетных доходов государства. Огромные средства, взимаемые в виде налогов и перераспределяемые через бюджет, составляют главную экономическую силу государства. Проблемам налогов и современной налоговой системе Российской Федерации уделяется сегодня пристальное внимание, так как именно они определяют жизнь современного общества. Решая их, государство через налоги сможет успешно решать экономические, социальные и многие другие общественные проблемы.

В современном государстве применяется сложная система налогов, включающая до 40-50 различных их видов (в России действует 51 налог и сбор и около 20 лицензионных видов деятельности).

Причины такой множественности заключаются в различиях источников (зарплата, дивиденды по акциям, арендная плата, другие формы дохода на капитал) и объектов (доход, имущество, его передача, потребление, экспорт и импорт) налогообложения.

Таким образом, целью данной работы является общая характеристика системы налогообложения в Российской Федерации.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

* Раскрыть нормативно-правовые аспекты регулирования налогообложения в РФ;

* рассмотреть структуру налоговой системы РФ на современном этапе;

* показать функции налогов и принципы налогообложения;

* рассмотреть роль налогов в формировании финансов государства.

При выполнении работы были использованы материалы нормативных актов, ведущих российских экономистов и юристов, периодической печати.

1. Нормативно-правовое регулирование налогообложения в России

Пункт 1 статьи 1 Налогового кодекса РФ содержит определение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Этот пункт, как и вся статья, интересен достаточно четким распределением актов, входящих в систему налогового законодательства, по уровням власти. Следует признать, что зачастую термин "законодательство Российской Федерации" обозначает всю систему нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, принимаемых разными уровнями власти. Более того, отнюдь не редкость, когда термин "законодательство" обозначает не только систему законодательных актов, но и систему иных нормативных правовых актов, включая акты, принятые исполнительными органами власти. Совсем по-иному термин "законодательство РФ о налогах и сборах" определяет Налоговый кодекс.

Конституция Российской Федерации не относит налоговое законодательство к числу вопросов, находящихся в исключительном ведении Российской Федерации. Более того, учитывая, что установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации в соответствии со статьей 72 Конституции относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, законодатель предполагает, что налоговые отношения могут быть урегулированы нормативными правовыми актами разных уровней: на федеральном, региональном и на местном уровнях. Регулирующие налоговые отношения нормативные правовые акты всех трех уровней в соответствии с пунктом 6 рассматриваемой статьи обозначаются собирательным термином "законодательство о налогах и сборах". Однако слова "Российская Федерация" в первом пункте указывают на то, что речь идет о системе нормативных правовых актов, принимаемых именно на федеральном уровне. Итак, согласно первому пункту статьи первой к законодательству Российской Федерации о налогах и сборах относятся Налоговый кодекс и принятые в соответствии с ним федеральные законы о налогах и сборах.

Налоговый кодекс - нормативный правовой акт, относящийся к числу федеральных законов, призванный систематизировать налогово-правовые нормы. В системе законодательства о налогах и сборах Налоговый кодекс является основным нормативным правовым актом, на базе которого выстраивается вся система нормативно-правового регулирования налоговых отношений. В этой связи все налогово-правовые нормы, независимо от того, в каких актах они закреплены, должны соответствовать требованиям норм, содержащихся в Налоговом кодексе. Несмотря на то, что Налоговый кодекс занимает, безусловно, доминирующее положение в системе законодательства о налогах и сборах, даже на федеральном уровне он не обладает монопольным правом регулировать налоговые отношения. Рассматриваемый пункт статьи первой относит к числу федеральных актов, входящих в систему законодательства о налогах и сборах, иные федеральные законы, принятые в соответствии с Налоговым кодексом. По замыслу законодателя признак "принятые в соответствии с ним" должен был означать, что федеральные законы только тогда будут входить в систему законодательства о налогах и сборах Российской Федерации, когда в самом тексте Налогового кодекса они будут прямо или косвенно упоминаться. Однако использование термина "принятые в соответствии" вполне может трактоваться и как "не противоречащие" Кодексу. Именно такое прочтение данной нормы позволило Пленуму Высшего Арбитражного Суда РФ в своем Постановлении указать, что "до момента введения в действие соответствующих глав части второй НК РФ судам надлежит применять принятые в установленном порядке нормы закона, касающиеся налоговых льгот, независимо от того, в какой законодательный акт