СОДЕРЖАНИЕ
Тема: Организация работы налоговых органов по выездным налоговым проверкам
Введение……………………………………………………………………………...3
1. Общая характеристика организации работы налоговых органов по выездным проверкам…………………………………………………………………………….4
2. Планирование и подготовка выездных налоговых проверок…………………..6
3. Порядок проведения выездной налоговой проверки…………………………...8
Заключение………………………………………………………………………….12
Список использованной литературы……………………………………………...13
Введение
Цель данной работы: рассмотреть организацию работы налоговых органов по выездным налоговым проверкам.
Для достижения указанной цели в работе решаются следующие задачи:
1. показывается общая характеристика организации работы налоговых органов по выездным проверкам;
2. рассматривается планирование и подготовка выездных налоговых проверок;
3. описывается порядок проведения выездной налоговой проверки.
Наибольшее количество конфликтов между налогоплательщиками и налоговыми органами возникает при проведении налоговых проверок. Зачастую причиной возникновения конфликтов является плохая информированность налогоплательщиков о содержании и процедуре налоговых проверок.
Налоговые проверки являются одной из форм налогового контроля (ст. 82 Налогового кодекса РФ). Функции налогового контроля, в том числе посредством проведения налоговых проверок, а также ведение производства по делам о налоговых правонарушениях относятся к компетенции налоговых органов.
При этом органы внутренних дел могут по запросу налоговых органов участвовать в проводимых налоговыми органами выездных налоговых проверках.
Кроме того, при выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных НК РФ к полномочиям налоговых органов, органы внутренних дел обязаны в 10-дневный срок со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в соответствующий налоговый орган для принятия по ним решения
Налоговые органы имеют право проводить камеральные и выездные налоговые проверки. Кроме того, в НК РФ содержатся понятия «встречная», «повторная», «дополнительная» проверка.
1. Общая характеристика организации работы налоговых органов по выездным проверкам
Выездная налоговая проверка проводится на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа. Форма решения установлена приказом МНС России от 08.10.1999 N АП-3-16/318 «Об утверждении порядка назначения выездных налоговых проверок» (в редакции дополнения N 1, утвержденного приказом МНС России от 07.02.2000 N АП-3-16/34). Решение должно содержать следующую информацию: наименование налогового органа; номер решения и дату его вынесения; наименование налогоплательщика или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, в отношении которого назначается проверка (в случае назначения выездной налоговой проверки филиала или представительства налогоплательщика-организации помимо наименования организации указывается наименование филиала или представительства, у которого назначается проверка, а также код причины постановки на учет - КПП); идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); период финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика либо его филиала или представительства, за который проводится проверка; вопросы проверки (виды налогов, по которым проводится проверка); фамилии, имена, отчества, должности и классные чины (специальные звания) лиц, входящих в состав проверяющей группы, иных правоохранительных и контролирующих органов (в случае привлечения этих лиц к налоговым проверкам); подпись лица, вынесшего решение, с указанием его Ф.И.О., должности и классного чина. Наличие решения - единственное основание для допуска лиц, проводящих проверку, к проведению выездной налоговой проверки. 1 Отсутствие хотя бы одного реквизита в тексте решения является основанием для недопущения проверяющих к проведению выездной налоговой проверки. Решение вручается проверяющим руководителю предприятия либо иному уполномоченному лицу налогоплательщика. Решение может быть вручено секретарю или иному уполномоченному лицу под расписку. Если налогоплательщик уклоняется от получения решения, оно высылается по почте заказным письмом. В этом случае датой вручения решения будет считаться шестой день с момента отправки письма. Фиксация даты вручения очень важна, так как она является датой начала проведения выездной налоговой проверки.
Если в период с момента вынесения решения о проведении выездной налоговой проверки до момента ее окончания возникнут обстоятельства, вызывающие необходимость расширения (изменения) состава проверяющей группы, руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводящего проверку, может быть вынесено решение о внесении соответствующих дополнений (изменений) в решение о проведении выездной налоговой проверки. На практике при проведении налоговых проверок повсеместно применяется презумпция правоты проверяющего (презумпция виновности налогоплательщика), т.е. считается, если инспектором затребованы документы, значит, они ему необходимы для проведения проверки. Данное утверждение является весьма спорным, хотя на практике применяется повсеместно. 1 Если налогоплательщик считает, что затребованные проверяющим документы не связаны прямо или косвенно с исчислением или уплатой налогов, он имеет право обжаловать требование о представлении документов в суд, так как оно попадает под определение «акт налогового