Содержание
Введение 3
1. Понятие и элементы бюджетных правоотношений 4
1.1 Понятие бюджетного права и правоотношений 4
1.2 Понятие и особенности бюджета и бюджетной системы в Российской Федерации 5
1.3 Субъекты бюджетных правоотношений 8
2. Особенности бюджетных правоотношений 14
2.1 Федеральный бюджет Российской Федерации 14
2.2 Бюджеты субъектов Российской Федерации 17
2.3 Местные бюджеты 20
Заключение 23
Список литературы 24
Введение
Система бюджетных правоотношений – фактор, переоценить влияние которого на социально-экономическое развитие сложно. От того насколько эффективно и целесообразно распределены обязанности и финансовые ресурсы для их выполнения между бюджетами, зависит возможность государства выполнять свои функции, а населения – быть обеспеченными бюджетными услугами.
Современное состояние взаимоотношений между субъектами бюджетных правоотношений характеризуется многочисленными проблемами. При этом данные проблемы чрезвычайно обострились в последнее время. Не случайно, что в Бюджетном послании Президента Российской Федерации этим проблемам уделено специальное внимание. В нем прямо указывается, что «существующая система межбюджетных отношений нуждается в глубоких преобразованиях».
Процесс реформирования правоотношений между бюджетами разных уровней бюджетной системы в последние годы был преимущественно ориентирован только на совершенствование механизма оказания финансовой помощи регионам посредством перераспределения финансовых ресурсов, централизуемых в федеральном бюджете. В федеральном бюджете в последнее время существенно выросло количество формируемых для этих целей фондов, число которых в настоящее время достигло пяти.
Таким образом, четкая система бюджетных правоотношений имеет важное экономическое, политическое и социальное значение для успешного развития России в целом и ее субъектов. Этим и обусловлена актуальность данной работы.
Целью данной работы является рассмотрение сущности бюджетных правоотношений в Российской Федерации.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
* Рассмотреть элементы и понятие бюджетных правоотношений;
* Рассмотреть особенности бюджетных правоотношений
1. Понятие и элементы бюджетных правоотношений
1.1 Понятие бюджетного права и правоотношений
Бюджетное право - основной раздел финансового права, включающий финансово-правовые нормы, устанавливающий структуру бюджетной системы, перечень бюджетных доходов и расходов, порядок их распределения между бюджетами, регламентацию бюджетного процесса.
Нормы бюджетного права по содержанию делятся на:
Материальные - закрепляющие структуру бюджетной системы, перечень бюджетных доходов и расходов, распределение их между бюджетами.
Процессуальные - регламентирующие порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов государства и местных бюджетов, а также порядок составления и утверждения отчетов об исполнение бюджета.
Общественные отношения, урегулированные нормами бюджетного права, приобретают форму бюджетных правоотношений.
К ним относятся:
* Отношения возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней.
* Отношения возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней, утверждения исполнения бюджетов, контроля за их исполнением.
Бюджетные правоотношения являются частью финансовых правоотношений.
Бюджетное правоотношение не может длиться свыше 1 года и прекращаются в конце соответствующего года, что не исключает возникновение нового бюджетного правоотношения между теми же субъектами.
Источники бюджетного права:
а). Конституция.
б). БК РФ от 31.07.98г.
в). ФЗ (о федеральном бюджете на соответствующий год).
1.2 Понятие и особенности бюджета и бюджетной системы в Российской Федерации
Центральное место в системе государственных финансов занимает государственный бюджет – имеющий силу закона финансовый план государства на текущий финансовый год. Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет бюджет как «форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления». Таким образом, аккумулируя с помощью государственного бюджета денежные средства, государство через финансовые механизмы осуществляет выполнение возложенных на него обществом политических, экономических и социальных функций, а именно содержание государственного аппарата, армии, правоохранительных органов, выполнение социальных программ, реализация приоритетных экономических задач и т.д. Необходимо отметить, что бюджет, как фонд денежных средств, в цельном виде никогда не существует, т.к. по мере поступления доходов они обращаются на покрытие расходов. Он является лишь планом образования и использования общегосударственного фонда денежных средств, то есть росписью доходов и расходов государства, согласованных друг с другом, как по объему, так и по срокам поступления и использования.