Политика занятости, обеспечение социальных гарантий

и компенсаций при безработице

В Информационном центре правительства Москвы прошла пресс-конференция, посвященная проблемам занятости населения и обеспечения социальных гарантий при безработице. Сергей Валентинович Дудников рассказал о том, что пресс-конференция была приурочена ко Дню социального работника, который отмечается в России 8 июня как государственная дата. В государственной службе занятости этот день считают профессиональным праздником, поскольку сфера деятельности службы распространяется на людей, которые в поисках работы обращаются за помощью к государству.

В пресс-конференции также приняли участие работники Управления Федеральной государственной службы занятости: А.С. Гринберг - начальник отдела информации; Л.Е. Цицинова - начальник отдела социальной поддержки безработных; Т.А. Безрук - начальник отдела программ занятости и рынка труда.

В нынешнем году московской службе занятости исполняется 15 лет. В настоящее время в банке вакансий службы занятости насчитывается свыше 140 тыс. предложений московских работодателей. При этом значительная часть из них относится к отраслям сферы услуг, торговли, ЖКХ, здравоохранения и образования. Среди вакансий рабочих устойчивым спросом пользуются водители автотранспорта, слесари различных специальностей, строительные рабочие и малоквалифицированные рабочие (грузчики, уборщики и т.п.). Среди специалистов за последние годы резко возрос спрос на инженеров, немало вакансий для руководителей различных уровней, менеджеров, бухгалтеров. Особое внимание уделяется трудоустройству молодежи.

Большое количество вопросов поступило от представителей средств массовой информации, от пользователей Интернет. На часть этих вопросов С.В. Дудников дал ответы в ходе пресс-конференции, ответы на все оставшиеся вопросы были размещены на сайте Информационного центра правительства Москвы и на официальном сайте Управления www.labor.ru.

- Служба занятости, - открыл пресс-конференцию С.В. Дудников, - это сфера, требующая постоянного внимания государства. Здесь всегда есть место тем, кто понимает важность и ответственность работы с населением. Ведь среди жителей всегда найдутся немало таких, которые нуждаются в особой социальной защите государства. Законами предусмотрен ряд гарантий для людей, в том числе и для потерявших работу и ищущих ее. Это как раз сфера деятельности государственной службы занятости.

Хочу напомнить, что в этом году московской службе занятости исполняется 15 лет со дня образования. Именно столько лет назад с инициативой о ее создании выступил мэр Москвы Ю.М. Лужков, а основание созданию положило постановление тогда Моссовета и Госкомтруда СССР от 30 октября 1990 г. о создании первой в Советском Союзе биржи труда. Через год биржа вошла в состав органов исполнительной власти Москвы. Учредителем биржи и впоследствии Комитета труда и занятости стало правительство Москвы. Это знаменательное, историческое событие, потому что закон о занятости был принят в апреле, почти через полгода после создания этой структуры, которая к тому времени уже наработала свой опыт. За 15 лет в городе сделано очень многое. Служба из малокровной, немощной превратилась в современную, развитую многофункциональную службу мирового уровня. Здесь работают очень опытные кадры. В частности, в пресс-конференции принимают участие начальники отделов Управления, которые не только создавали службу, но и прошли все степени ее реорганизации.

Служба изначально строилась так, чтобы обеспечить качественное обслуживание населения всех уровней - от школьников до людей пенсионного возраста, которые имеют время и желание поработать. Это все клиенты, которые к нам обращаются, и мы им помогаем. Среди них есть категория, которая нуждается в особой заботе государства: инвалиды, дети, матери-одиночки, матери инвалидов и т.д. То есть люди, которые определены законом как неконкурентоспособные на рынке труда. Для них разрабатываются специальные программы содействия в занятости.

Москва - город удивительный, и не только потому, что это столица нашей Родины и здесь сосредоточен значительный промышленный и интеллектуальный потенциал. И не только потому, что это крупнейший в Европе мегаполис. Сейчас здесь проживают 10,4 млн человек, а экономически активное население - 5,7 млн. Это большая масса людей. В крупном городе наладить жизнь населения сложно, мы обязаны обеспечить массовое производство, в том числе товаров и услуг для того, чтобы эти массы населения могли спокойно и комфортно себя чувствовать. А массовое производство предполагает некоторую унификацию. А когда мы перекладываем это на человека, на его предпочтения в трудоустройстве при его профессиональном и квалификационном уровне и знаниях, то, конечно, говорить о массовости и унификации не приходится. Потому что люди все разные, они имеют разные профессии, квалификацию, навыки, способности и разные предпочтения в жизни. Поэтому требования состояния человеческой души и мегаполиса во многом не совпадают. Работать в службе занятости непросто - город предъявляет особые требования.

Давайте сравним показатели российские и московские по населению. Возраст среднестатистического безработного: по России - 35 лет, в Москве - 41 год. Безработная молодежь до 25 лет: в России - 28%, в Москве - 14%. Но зато безработица среди населения старше 55 лет: в России - 6%, а у нас - 9%. Безработные, имеющие высшее образование: в России - 11%, а в Москве - 32%. То есть безработные в Москве значительно отличаются от среднестатистического безработного в России. Это значит, что с москвичами надо работать по-другому. Все это надо было учитывать при строительстве службы занятости. Поэтому с 1996 г. мы активно занялись этой проблемой и учредили целую сеть профильных центров. Мы создали профильный Центр "Перспектива", который специализируется на трудоустройстве молодежи. Мы создали Женский деловой центр, который занимается женской безработицей, их трудоустройством. Мы создали Центр занятости военнослужащих запаса "Кутузовский". Действует также правовой центр "Защита", который бесплатно организует для безработных юридическую защиту и сопровождение карьеры. Мы создали Центр охраны труда, а также Центр профориентации и психологической поддержки безработных и незанятого населения, где по направлениям наших центров занятости безработный бесплатно получает профориентационные и психологические услуги. Таким образом, служба занятости представляет собой слоеный пирог, где для каждой группы населения создана своя специфическая ниша.

Согласитесь, что человек, который помогает вам найти работу, не может до тонкости знать особенностей трудоустройства школьника или человека, который собирается идти на пенсию, здесь есть свои особенности. Вот такие особенности и учитываются в специализированных центрах. Но все это происходит на фоне стабильно работающей государственной сети службы занятости. Сеть состоит из 10 центров занятости, созданных в каждой префектуре, и в каждом центре есть еще 3-4 отделения, которые принимают население. Всего в Москве 62 пункта, где происходит постановка на учет, назначается пособие, подбирается работа, проводятся консультации, оказывается психологическая помощь, дается направление на дополнительное обучение и т.д.