СОДЕРЖАНИЕ

Список сокращений

Введение

Глава 1.

Государственный контроль за исполнением земельного законодательства, как функция управления земельным фондом.

1.1. Понятие государственного контроля, цель, задачи и принципы.

1.2. Формы и порядок проведения государственного контроля.

Глава 2.

Система органов государственного контроля.

2.1 Органы общей компетенции.

2.2. Органы специальной компетенции.

2.3. Права и обязанности государственных инспекторов.

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Земельный кодекс РФ в главе XII устанавливает четыре вида контроля за использованием и охраной земель: государственный, муниципальный, общественный и производственный. Государственный земельный контроль – важнейшее средство обеспечения рационального использования и охраны земель. «Поэтому в законодательстве ему отведено достойное место. Правовое регулирование государственного земельного контроля осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2002 года «О государственном земельном контроле» (данное постановление разграничило функции органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель) и другими нормативно-правовыми актами».

Федеральная служба земельного кадастра приняла соответствующие приказы, позволяющие реализовать положение «О государственном земельном контроле». Основные из них: «О мерах по реализации Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»; «О наделении полномочиями»; «Об утверждении плана проверок по использованию и охране земель в федеральных округах»; «О рассмотрении жалоб на постановления главных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по использованию и охране земель и их заместителей»; «О предоставлении органам правопорядка сведений и материалов»; «О форме федерального государственного статистического наблюдения № 1-зем «Сведения о государственном земельном контроле»; «О мерах по устранению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений в сфере использования и охраны земель»; «О продлении действия приказа» и ряд других.

Значительное внимание уделено земельному контролю и в литературе, так как этот вопрос достаточно актуален в современных условиях. Большой вклад в его изучение внесли такие ученые, как Жариков Ю.Г., Иконицкая И.А., Ларионов Г.А., Тихомиров М.Ю., Чубуков Г.В. и другие.

Но в юридической литературе не нашли отражения даже такие общие вопросы земельного контроля, как его понятие, принципы, цели, функции, формы. Речь идет в основном о системе государственных органов, осуществляющих земельный контроль. Не акцентируется внимание на необходимости усиления контроля за рациональным использованием и охраной земель как важного средства производства.

В данной работе автор пытается устранить на основе анализа литературы, законодательства и практики его применения отмеченные недостатки и более полно раскрыть понятие и содержание государственного земельного контроля.

Научная новизна данного исследования обусловлена самой постановкой проблемы, а также намеченными целями, задачами и заключается в том, что данное теоретическое исследование представляет собой попытку комплексного анализа правового института государственного контроля за охраной и использованием земель в Российской Федерации. Автор дает характеристику законодательного регулирования данного вопроса с позиций сегодняшнего дня. Результатом исследования явилось более глубокое уяснение роли, места и содержания института государственного земельного контроля в современной юридической науке и практике.

Итак, объектом данного исследования является государственный земельный контроль.

Предметом – специфика его как правовой категории.

Цели данной работы:

1) дать общую характеристику понятия государственного земельного контроля;

2) установить научно-обоснованные правовой теорией принципы государственного земельного контроля;

3) раскрыть его цели, задачи, функции;

4) подробно разобрать систему органов, осуществляющих государственный земельный контроль;

5) дать полную и развернутую характеристику правовых действий органов, осуществляющих государственный земельный контроль.

Для достижения указанных целей были поставлены следующие задачи работы:

– изучить и проанализировать законодательство по государственному земельному контролю;

- изучить имеющиеся доктринальные источники и периодику по данной теме;

- выявить специфику государственного земельного контроля;

- сделать выводы.