Содержание

Значение Пенсионного фонда и его место в системе финансов 3

Формирование и расход средств Пенсионного фонда 4

Пенсионная реформа в России 9

Пенсионная система и рынок капиталов 12

Список литературы 15

Значение Пенсионного фонда и его место в системе финансов

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) был создан на основании Постановления Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения граждан. деятельность его регулируется Положением о Пенсионном фонде от 27 декабря 1991 г.

Главными направлениями деятельности Пенсионного фонда являются:

• целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансировало расходов, связанных с социальной защитой населения;

• организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

• капитализация средств в ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц;

• контроль за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;

• проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;

• осуществление разъяснительной работы среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.

ПФР может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.

Средства ПФР формируются за счет следующих основных источников:

• страховых взносов работодателей;

• страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;

• ассигнований из федерального бюджета Российской Федерации на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам, их семьям социальных пенсий, пособий на детей в возрасте старше полутора лет, на индексацию указанных пенсий и пособий, а также на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, на расходы по доставке и пересылке пенсий и пособий и др.;

• добровольных взносов физических и юридических лиц, а также доходов от капитализации средств ПФР и других поступлений.

Предприятия и организации всех форм собственности обязаны вносить в Пенсионный фонд взносы в размере 28% от размера начисленной заработной платы.

Формирование и расход средств Пенсионного фонда

В ходе развития современной цивилизации общество пришло к выводу о необходимости социальной защиты людей. Для этих целей за счет бюджетных источников, средств предприятий и населения во всех государствах создаются общественные фонды потребления.

Объем средств, выделяемых на социальную защиту граждан, зависит от уровня экономического развития страны, состояния сферы материального производства. Источником формирования фондов, из которых финансируются мероприятия по социальной защите населения, является национальный доход, созданный трудоспособными гражданами и прошедший затем перераспределение через бюджеты и внебюджетные фонды.

Управляемые органами государственной власти Российской Федерации внебюджетные фонды предназначены для реализации таких конституционных прав граждан как право на:

- социальное обеспечение по возрасту;

- социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о социальном обеспечении;

- социальное обеспечение в случае безработицы;

- охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.

Цель создания внебюджетных фондов была обусловлена стремлением центральных органов власти решить такие задачи как:

- усилить контроль представительных органов власти за целевым использованием общегосударственных средств на социальную защиту населения;

- передать исполнение бюджетов внебюджетных фондов из сферы государственной исполнительной власти органам управления специально созданных фондов;

- создать четкий механизм формирования и использования целевых внебюджетных фондов. Соизмерить величины источников формирования этих фондов с суммами используемых ими средств;

- снять нагрузку с центрального бюджета, из которого раньше выделялись дотации на социальную защиту населения.

Внебюджетные фонды — это совокупность финансовых ресурсов, не включаемых в бюджет и имеющих, как правило, целевое назначение.

Государственные внебюджетные фонды имеют государственное значение и используются для решения общегосударственных задач. В состав государственных внебюджетных фондов входят:

• Пенсионный фонд Российской Федерации;

• Фонд социального страхования Российской Федерации

• фонды обязательного медицинского страхования;

Средства большинства централизованных внебюджетных фондов являются финансовой гарантией конституционных прав граждан России на социальную защиту в случае старости, болезни, неблагоприятного социального экономического положения некоторых групп населения.