Саха Республикатын

улэ5э уонна социальнай

сайдыыга Министерствота

Министерство труда

и социального развития

Республики Саха

(Якутия)


677000, Якутскай к., Петр Алексеев уул., 6/1, тел. 8(4112) 42-40-34, факс 24-04-25

677000, г. Якутск, ул. Петра Алексеева, 6/1, тел. 8(4112) 42-40-34, факс 24-04-25

29.07.05 № 12-9-314

Министру образования

Республики Саха (Якутия)

Габышевой Ф.В.

Уважаемая Феодосия Васильевна!

Направляем Вам решение Коллегии Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 апреля 2005 года «О принципах формирования систем оплаты труда в бюджетных отраслях».


Заместитель министра


В.В. Синцова

Решение Коллегии от 8 апреля 2005 года

"О принципах формирования систем оплаты труда в бюджетных отраслях"

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


КОЛЛЕГИЯ РЕШЕНИЕ

8 апреля 2005 года Протокол № 2


О принципах формирования систем оплаты труда в бюджетных отраслях


В отраслях бюджетной сферы занято около 14,4 млн. человек, в том числе 3,4 млн. человек - на федеральном уровне.

Среднемесячная заработная плата в отраслях бюджетной сферы в 2003-2004 не достигала 60% от уровня среднемесячной заработной платы в промышленности.

Общие расходы на оплату труда работников бюджетной сферы из консолидированного бюджета в 2005 г. составляют порядка 854,4 млрд. рублей, в том числе 240,6 млрд. рублей из федерального бюджета. Основная доля затрат по финансированию организаций и учреждений этой сферы приходится на долю бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Оплата труда работников отраслей бюджетной сферы с 1992 г. осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы (ETC), применение которой до 2005 г. было обязательным для всех учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании.

В связи с разграничением полномочий между федеральным уровнем, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями с 1 января 2005 г. ETC является обязательной для применения только федеральными государственными учреждениями.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, предоставлено право самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда работников подведомственных государственных и муниципальных учреждений.

Как показал проведенный Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации мониторинг систем оплаты труда в регионах, в 2005 г. применяются тарифные системы на основе ETC.

Действующая система оплаты труда имеет ряд существенных недостатков:

• Низкий уровень тарифной ставки первого разряда ETC

• Низкая реакция на ситуацию на рынке труда

• Наличие параллельных систем оплаты труда

• Ограничение при установлении вознаграждения для высококвалифицированных работников

• Низкое стимулирование оказания качественных услуг

Указанные недостатки вызывают необходимость совершенствования систем оплаты труда работников бюджетных учреждений. Важность задачи определяется и тем, что реформирование оплаты труда работников бюджетных учреждений является одним из главных компонентов реформирования отраслей бюджетной сферы в целом, имея в виду их перевод на новые принципы финансирования из государственных и муниципальных источников.

В связи с тем, что применение единой для всех отраслей тарифной сетки существенно осложняет проведение работы по дальнейшему совершенствованию оплаты труда и ее повышению, на федеральном уровне необходимо перейти к отраслевым системам оплаты труда, максимально адаптированным к новым условиям хозяйствования.

Система учреждений бюджетной сферы чрезвычайно сложна, поэтому реформирование оплаты труда работников бюджетной сферы будет проводиться в несколько этапов.


КОЛЛЕГИЯ РЕШАЕТ:

1. Минздравсоцразвития России:

1.1. разработать план мероприятий по реализации реформы оплаты

труда в апреле 2005 г.

1.2. совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами

разработать отраслевые системы оплаты труда во втором полугодии 2005 г.

1.3. в целях внедрения новых систем оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы разработать проект постановления Правительства Российской Федерации о проведении эксперимента по внедрению новых систем оплаты труда в отдельных учреждениях бюджетной сферы во втором полугодии 2005 г.