Уважаемый председатель, уважаемые члены государственной экзаменационной комиссии!

Вашему вниманию представляется дипломная работа на тему: «Разработка мероприятий по совершенствованию управления природоохранной деятельностью в муниципальном образовании (на примере г. Кемерова)»

Целью исследования является разработка мероприятий по совершенствованию управления природоохранной деятельностью Отдела контроля за состоянием окружающей природной среды г.Кемерова.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить теоретические основы управления природоохранной деятельностью;

- выполнить анализ деятельности Отдела контроля за состоянием окружающей природной среды г.Кемерова;

- разработать конкретные меры по совершенствованию управления природоохранной деятельностью в г.Кемерове.

Объектом исследования является деятельность Отдела контроля за состоянием окружающей природной среды г.Кемерова.

Предметом исследования – совершенствование управления природоохранной деятельностью Отдела контроля за состоянием окружающей природной среды г.Кемерова (Лист 1).

В первой главе дипломной работы дается теоретическое обоснование управления природоохранной деятельность. Рассматриваются сущность, значение, уровни управления природоохранной деятельностью; формы работы природоохранных учреждений; описывается законодательная база природоохранных мероприятий.

По результатам первой главы были подведены итоги и сделаны следующие выводы:

1. В условиях устойчивого экономического развития важное значение имеет управление современным экологически безопасным производством.

2. Цель управления природопользованием - обеспечение выполнения норм и требований, ограничивающих вредное воздействие процессов производства и выпускаемой продукции на окружающую среду, обеспечение рационального использования природных ресурсов, их восстановление и воспроизводство.

3. В настоящее время управление природопользованием должно быть направлено на: снижение загрязнения окружающей среды; сокращение потребления природных ресурсов; не истощительное использование возобновляемых природных ресурсов; формирование необходимого развития резерва минеральных ресурсов; эффективное использование первичного природного сырья; создание экономических условий для предпринимателей; международное сотрудничество.

Во второй главе даются общие сведения о деятельности Отдела контроля за состоянием окружающей природной среды г.Кемерова, рассматривается его организационная структура. Также рассматриваются принципы, методы управленческой деятельности Отдела.

По результатам второй главы можно сказать следующее:

1. Управление природоохранной деятельностью г.Кемерова осуществляет Отдел контроля за состоянием окружающей природной среды, созданный в 2000 г. Распоряжением Главы г.Кемерова.

2. Отдел осуществляет свою деятельность согласно Конституции РФ, Законами и иными нормативными правовыми актами РФ, Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями Администрации города и Положением об отделе контроля за состоянием окружающей природной среды администрации г.Кемерова.

3. Организационная структура отдела включает в себя четыре человека (начальник, главного специалиста и ведущих специалистов). На этот небольшой состав работников отдела возлагаются значительные по объему и масштабу деятельности функции по контролю за соблюдением норм экологической безопасности в г.Кемерове (Лист 2).

4. Принципы управленческой деятельности Отдела зависят от видов и форм деятельности данной организации (Лист 3).

5. Основной формой работы Отдела является проведение экологического контроля. Отдел использует два вида контроля: 1. Прямой, то есть непосредственный контроль состояния окружающей среды с использованием всех технических средств по отслеживанию химических, физических, фотохимических, биологических параметров и факторов загрязнения атмосферы, гидросферы, почвы. 2. Косвенный, то есть использование законодательных, административных рычагов управления.

В третьей главе представлен анализ экологического состояния г.Кемерова и даны рекомендации по совершенствованию управления Отдела контроля за состоянием окружающей природной среды г.Кемерова.

Анализ экологического состояния г.Кемерова показал:

1. На 1 января 2004 года в городе зарегистрировано 16940 предприятий, объединений, их филиалов и других обособленных подразделений.

2. С 2000 г. по 2003 г. наблюдается некоторое сокращение количества загрязняющих веществ в атмосферном воздухе г.Кемерова. Однако, это сокращение очень незначительно (Листы 4-8).

В качестве рекомендаций предложены следующие мероприятия:

1. Решать проблемы конфликта экономических и экологических критериев следует путем разработки инновационных решений, позволяющих устранить противоречия между экономическими и экологическими критериями за счет одновременного улучшения, как экономической эффективности, так и экологической безопасности (Лист 9).

2. Внедрение государственного стандарта в систему управления качеством окружающей среды. Стандарт призван установить требования к системе управления окружающей средой в целях оказания помощи организации в определении ее политики и целевых показателей с учетом требований законов и данных о значительных воздействиях на окружающую среду.

3. К числу других мероприятий, предлагаемых автором, относятся:

- оптимизация теплоснабжения с закрытием мелких котельных, совершенствование технологии сжигания угля, перевод котельных на водоугольное топливо;

- перевод транспорта на газовое топливо, разработать мероприятия по регулированию выбросов при эксплуатации транспортных средств и по