Содержание

Налоговая политика на транспортных предприятиях 3

Налогообложение операций по перевозке грузов и пассажиров 8

Список литературы 15


Налоговая политика на транспортных предприятиях


В течение 2004 года предприятиями транспортного комплекса было внесено налоговых платежей в сумме 19, 8 млрд. руб., в том числе в федеральный бюджет - 8, 3 млрд. руб., что в 2, 3 раза больше, чем в 2003 году.

Увеличение объема налоговых поступлений объясняется как объективными изменениями экономических условий, в которых работают транспортные предприятия, так и проводимыми мероприятиями по повышению уровня собираемости налогов.

Диаграмма “Налоговые платежи предприятий транспортного комплекса и объемы финансирования из федерального бюджета "Диаграмма “Поступление налоговых платежей от предприятий транспортного комплекса в течение 2004 года" Анализ показывает, что налоговые поступления в бюджеты всех уровней от предприятий транспортного комплекса возрастают и при этом не только существенно превышают бюджетное финансирование транспорта, но и оказываются сопоставимыми с налоговыми поступлениями ведущих промышленных отраслей.

Такое положение, безусловно позитивное с точки зрения наполнения бюджета, имеет и ряд принципиальных отрицательных аспектов.

Высокая налоговая нагрузка на транспортные организации влечет за собой вынужденный рост транспортных тарифов, ограничивает инвестиционные возможности транспорта, сдерживает развитие отраслей транспортного машиностроения, снижает конкурентоспособность российских перевозчиков на международном рынке транспортных услуг.

В конечном итоге, все дополнительные издержки транспорта перекладываются на граждан России и товаропроизводителей, сдерживая экономическое развитие и способствуя инфляционным процессам.

Кроме Того, недостатки системы налогообложения препятствуют применению в России финансовых схем и механизмов, общепринятых в странах рыночной экономики.

Так, практика налогообложения ввоза судов, используемых на условиях договора бербоут - чартера, практически исключает реализации таких договоров в России.

В настоящее время, согласно условиям контрактов на строительство нового флота, в залоге у иностранных банков находятся более 100 российских судов, зарегистрированных в иностранных реестрах. По окончании указанных контрактов, в соответствии с условиями лицензий Центрального Банка Российской Федерации они должны быть возвращены в Российскую Федерацию. В большинстве зарубежных стран, учитывая возможность регистрации судовладельцем своего судна в любом национальном реестре, в подобных случаев таможенных пошлин, как правило, не взимают. Очевидная невозможность выплаты судовладельцами НДС и таможенной пошлины при ввозе судна по договору бербоут - чартера приведет к тому, что все эти суда сохранят иностранную регистрацию и, более Того, будут избегать захода в российские порты, чтобы не быть зафиксированными таможенными органами в качестве ввезенных на таможенную территорию России.

Бюджетная система Российской Федерации в связи с этим не получит ни таможенных платежей, ни налоговых доходов от последующей эксплуатации судна. Общие ее потери можно оценить в 1, 0 - 1, 2 млрд. Долл. США в течение срока эксплуатации этих судов.

Повышенная налоговая нагрузка препятствует реализации в России и судостроительных проектов. Сопоставление структуры затрат отечественной и иностранной верфи объясняет заинтересованность инвесторов в реализации судостроительных проектов за рубежом.

Таким образом, несовершенство системы налогообложения фактически вынуждает отечественных судовладельцев к строительству, регистрации и эксплуатации судов вне России.

Диаграмма “Сравнение структуры затрат российской и иностранной верфи "Высокая фискальная нагрузка негативно влияет на конкурентоспособность российских международных автомобильных перевозчиков, которые вынуждены приобретать по импорту магистральные тягачи. Сопоставление только налоговых условий ввода подвижного состава в эксплуатацию показывает, что российские перевозчики оказываются в заведомо невыгодном положении в сравнении со всеми основными конкурентами.

Диаграмма “Налоговые условия приобретения по импорту магистрального тягача". Несовершенство системы налогообложения вызывает негативные последствия и на внутреннем рынке транспортных услуг, создавая, в частности, основу для неоправданных конкурентных преимуществ. Так, порядок, при котором постановка на учет автомобилей юридическими лицами предусматривает уплату налога на приобретение автотранспортных средств, а физическими лицами – не предусматривает, привел к тому, что все большее количество автомобилей регистрируется как собственность физических лиц. При этом для определенной части предпринимателей и предприятий создается конкурентное преимущество и одновременно снижается эффективность государственного надзора и контроля за осуществлением автотранспортной деятельности. Диаграмма “Доля грузовых автомобилей зарегистрированных как собственность физических лиц.

"С учетом изложенного, деятельность Министерства транспорта Российской Федерации по совершенствованию налоговых механизмов направлена, прежде всего, на снижение налоговой нагрузки на предприятия транспортного комплекса, создание условий для обновления основных фондов и повышения инвестиционной активности, создание равных налоговых условий для деятельности конкурирующих транспортных предприятий, повышение конкурентоспособности отечественных перевозчиков на международных рынках транспортных услуг.

В течение 2004 года работа в области реализации налоговой политики проводились по следующим основным направлениям: Разработка, согласование и сопровождение предложений, учитывающих специфику транспортного комплекса России, при рассмотрении проекта второй части Налогового кодекса Российской Федерации. Разработка предложений по изменению действующей нормативно - правовой базы в области налогообложения, направленных на создание благоприятных условий для функционирования предприятий транспорта. Контроль за внесением предприятиями транспортного комплекса