Содержание

Введение 3

Глава 1. Понятие и источники налогового права 4

1.1. Понятие, предмет и метод налогового права 4

1.2. Источники налогового права 6

Глава 2. Налоговый кодекс Российской Федерации 9

2.1 Задачи Налогового кодекса РФ 9

2.2 Роль Налогового кодекса в проведении налоговой политики 10

Глава 3. Анализ действующей налоговой системы и бюджетной политики 16

3.1 Существующие проблемы и недостатки в региональном налогообложении 16

3.2 Источники формирования доходов государственного бюджета 19

Заключение 23

Список использованной литературы 25

Введение

Среди экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную экономику, важное место отводится налогам. В условиях рыночной экономики любое государство широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка. Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка.

Применение налогов является одним из экономических методов управления и обеспечения взаимосвязи общегосударственных интересов с коммерческими интересами предпринимателей, предприятий независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности и организационно - правовой формы предприятия. С помощью налогов определяются взаимоотношения предпринимателей, предприятий всех форм собственности с государственными и местными бюджетами, с банками, а также с вышестоящими организациями. При помощи налогов регулируется внешнеэкономическая деятельность, включая привлечение иностранных инвестиций, формируется хозрасчетный доход и прибыль предприятия.

В условиях перехода от административно - директивных методов управления к экономическим резко возрастают роль и значение налогов как регулятора рыночной экономики, поощрения и развития приоритетных отраслей народного хозяйства, через налоги государство может проводить энергичную политику в развитии наукоемких производств и ликвидации убыточных предприятий.

В данной работе предпринята попытка разобраться в действующей налоговой системе России, рассмотреть правовые особенности формирования налогового права России.

Глава 1. Понятие и источники налогового права

1.1. Понятие, предмет и метод налогового права

Установление и взимание налогов составляют важнейшие стороны финансовой деятельности государства и муниципальных образований, которая выражается в осуществлении ими функций по формированию (образованию), распределению и использованию ими своих денежных фондов (финансовых ресурсов). Именно от деятельности по налогообложению впрямую и главным образом зависит состояние финансовых ресурсов страны, а, следовательно, возможности их распределения и использования соответственно задачам ее социально-экономического развития, обеспечения обороноспособности и безопасности. Иные источники средств играют менее важную роль, хотя каждый из них значителен по-своему.

Складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований отношения в целом регулируются соответствующей отраслью права — финансовым правом. Нормы этой отрасли права, распространяющиеся и на область налогообложения, занимают в ней видное место: это крупное подразделение финансового права, которое принято именовать налоговым правом, составная часть обширного блока правовых норм, регулирующих государственные и муниципальные доходы. В результате бурного развития в последнее время налогового права оно стало характеризоваться по отношению к финансовому праву Российской Федерации как его подотрасль.

Особо важно отметить публичный характер норм налогового права, как и всего финансового права. Известно, что право любого государства делится на публичное и частное. Частное право призвано регулировать отношения и обеспечивать интересы частных лиц как физических, так и юридических: это гражданское, трудовое, семейное право. Публичные отрасли права нацелены на обеспечение интересов общества и государства в целом. К ним относятся: конституционное, административное, уголовное, финансовое право, включая налоговое право.

Нормы налогового права обусловлены именно публичной, т. е. общезначимой для страны деятельностью, а именно: деятельностью государства по взиманию налоговых платежей для общегосударственных нужд, для содержания государственных органов и материально-финансового обеспечения их органов. Это относится не только к деятельности федеральных органов власти, но и к органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих ее соответственно установленному Конституцией РФ разграничению компетенции в данной области. Посредством этой деятельности создается государственная казна: соответственно федеральная или субъекта Федерации, сосредоточивающая средства для потребностей общего значения, они отграничены от государственного имущества, закрепленного за государственными предприятиями и учреждениями и не имеющего такой направленности.

Такой же публичный характер носит и деятельность органов местного самоуправления по регулированию налоговых отношений и взиманию налоговых платежей. Она направлена на удовлетворение местных интересов, имеющих общее значение для данной территории, обеспечивает формирование муниципальной казны в этих целях. Следовательно, публичный характер носят и нормы права, регулирующие отношения по установлению налогов органами местного самоуправления и их взиманию в муниципальную казну. Соответственно, все эти отношения являются властно-имущественными.

Итак, налоговое право — это совокупность финансово-правовых норм,