Содержание
1. Какие феномены рыночной экономики носят название «изъяны рынка»? 3
2. По каким признакам осуществляется классификация налогов, поступающих в бюджет? 4
3. Как влияет эффект замещения на экономическую деятельность налогоплательщиков? 8
4. Какая динамика налоговых поступлений может быть признана удачной с позиции фискальной функции налогов? 10
5. Каким условиям должно удовлетворять физическое лицо, чтобы считаться налоговым резидентом? 11
6. Что представляет собой равенство обязательств по горизонтам и вертикалям? 12
7. Приведите примеры искажающих и неискажающих налогов. 13
8. Какой вид налогов несет на себе основную тяжесть? 14
9. Как определяется стратегический налоговый потенциал и какие факторы принимаются во внимание при его расчете? 15
10. Назовите виды налоговых проверок, практикуемых в системе налогового контроля РФ, их отличия и особенности 16
Список используемой литературы 20
1. Какие феномены рыночной экономики носят название «изъяны рынка»?
По определению "'изъянами рынка" (провалами рынка, ошибками рынка, неэффективностью рынка) являются такие ситуации, при которых свободное действие рыночных сил не обеспечивает Парето - оптимального использования ресурсов. Необходимо отметить, что характер государственного вмешательства должен в каждом случае точно соответствовать специфике конкретных изъянов рынка. При этом изъяны рынка необходимо сопоставлять с возможными изъянами (провалами у государства). Дело в том, что действия государства, направленные на преодоление изъянов рынка, подчас в свою очередь оборачиваются неоправданными потерями.
Между тем, изъяны рынка возникают, как правило, вследствие ограниченной конкуренции, внешних эффектов, неполноты информации и недостаточного предоставления общественных благ. Поскольку монополия (ограниченная конкуренция) ведет к неоптимальному использованию ресурсов, государственное - вмешательство может способствовать существенным улучшениям. В большинстве случаев это достигается с помощью мер правового характера в виде антимонопольного законодательства. Сложнее дело обстоит в ситуации естественной монополии, в основе которой лежит экономия, обусловленная масштабом производства. Для примера в России такими монополиями являются Газпром, ЕЭС России, большинство нефтяных компаний. Кроме того, к монополистам можно отнести и большинство коммунальных служб (водо-, энерго- и теплоснабжение, канализация и вывоз мусора и т.д.).
Общественный сектор, как считает современная микроэкономика, должен функционировать только и исключительно в зонах "изъянов" рынка.
2. По каким признакам осуществляется классификация налогов, поступающих в бюджет?
Вся совокупность законодательно установленных налогов, сборов, пошлин и других платежей подразделяется (классифицируется) на группы по определенным критериям, признакам, особым свойствам.
Первая классификация налогов была построена на основе критерия перелагаемое налогов, который первоначально еще в XVII в. был привязан к доходам землевладельца (поземельный налог — это прямой налог, остальные — косвенные). Впоследствии А. Смит, исходя из факторов производства (земля, труд, капитал), дополнил доход землевладельца доходами с капитала и труда и соответственно двумя прямыми налогами — на предпринимательскую прибыль владельца капитала и на заработную плату наемного работника. Косвенные же налоги, считал
А. Смит, — это те налоги, которые связаны с расходами и перелагаются таким образом на потребителя.
Классификация налогов на прямые и косвенные исходя из подоходно-расходного критерия, не утратила своего значения и используется для оценки степени переложения налогового бремени на потребителя товаров и услуг.
К числу прямых налогов относятся: налог на прибыль (доходы) предприятий и организаций, земельный налог, подоходный налог с физических лиц, налоги на имущество юридических и физических лиц, владение и пользование которым служат основанием для обложения. Косвенные налоги вытекают из хозяйственных актов и оборотов, финансовых операций, целевых сборов: налог на добавленную стоимость, акцизы на отдельные товары, таможенная пошлина, налог на операции с ценными бумагами, транспортный налог, налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы и др.
Во многих развитых странах в структуре налоговых доходов превалируют прямые налоги: США— 91, 1%, Япония — 71, 2%, Англия — 54, 3% (1987 г.). Однако в ФРГ этот показатель составлял 44, 1%. В России на долю прямых налогов приходится примерно 45% (1995 г.).
Бюджетное устройство государства определяет организацию бюджетной системы, включающую целостную совокупность бюджетов всех уровней. В федеративном государстве (США, ФРГ, России и др.) бюджетная система представлена федеральным, региональным и местным уровнями. Исходя из критерия многоуровневости бюджетной системы, в которой аккумулируются налоговые доходы государства, в налоговом законодательстве широкое распространение получила статусная классификация налогов.
В Российской Федерации устанавливаются и взимаются следующие виды налогов и сборов: федеральные налоги и сборы, налоги и сборы субъектов Российской Федерации (далее - региональные) и местные налоги и сборы.
Федеральными признаются налоги и сборы, устанавливаемые настоящим Кодексом и обязательные к уплате на всей территории Российской Федерации.
Региональными признаются налоги и сборы, устанавливаемые в соответствии с настоящим Кодексом и вводимые в действие законами субъектов