План

ВВЕДЕНИЕ 3

1.1. Понятие и признаки муниципальной службы. 5

1.2. Задачи и функции муниципальной службы. 8

1.3. Принципы муниципальной службы. 10

Заключение 19

Список использованных источников и литературы. 21

ВВЕДЕНИЕ

Институт муниципальной службы является одним из важнейших элементов в организации местного са­моуправления. Самостоятельность данного вида пуб­личной службы обусловлена конституционными нор­мами о самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения, о структурно-организационной неподчиненности органов местного самоуправления органом государственной власти.

Впервые термин «муниципальная служба» введен Федеральным законом от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуп­равления в Российской Федерации», который преду­смотрел осуществление ее регламентирования феде­ральным законом, законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований. В развитие этой нормы был принят Федеральный закон от 8 января 1998 г, № 8-ФЗ «Об основах муниципаль­ной службы в Российской Федерации» (ныне утративший силу), который рас­крыл понятие муниципальной службы, определил осно­вы правового статуса муниципального служащего.

Принятый в 2003 г. Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуп­равления в Российской Федерации», практически яв­ляющийся новой редакцией Федерального закона № 154-ФЗ, требовал изменений и законодательства о муниципальной службе. Немаловажным фактором, так­же вызывавшим необходимость совершенствования правового регулирования общественных отношений, связанных с муниципальной службой, стал впервые про­возглашенный на законодательном уровне принцип взаимосвязи государственной гражданской и муници­пальной службы. Этот принцип обусловлен единством правовой природы данных видов служебной деятельно­сти, направленных на обеспечение реализации полно­мочий органов публичной власти.

В настоящее время с 01 июня 2007 года вступил в силу новый Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», цель которого является совершенствование правового регулирования отношений, связанных с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, отношений, связанных с прохождением и прекращением муниципальной службы, а также определением правового статуса муниципальных служащих.

1.1. Понятие и признаки муниципальной службы.

Муниципальную службу можно определить в двух значениях: объективном и субъективном.

В объективном смысле муниципальная служба представляет собой комплексный правовой институт — совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с зачислением на