Оглавление

1. Что является объектом прогнозирования

в муниципальных системах?……………………………………………...3

2. Метод простой экстраполяции…………………………………………….8

Тест…………………………………………………………………………...15

Список литературы………………………………………………………….18

1. Что является объектом прогнозирования в муниципальных системах?

В современной России на начальном этапе реформ политические и идеологические факторы обусловили не перестройку существующей системы территориального планирования, а ее полное разрушение. Между тем опыт экономически развитых стран убедительно свидетельствует, что сочетание методов планового регулирования и рыночных механизмов не только возможно, но неизбежно на принципах соблюдения партнерских отношений органов государственного (муниципального) управления с различными субъектами управления и хозяйствования, имеющими интересы на территории региона (муниципального образования).

В настоящее время, по оценкам специалистов, насчитывается свыше 150 различных методов прогнозирования, но на практике используется в качестве основных около 20 [3].

Под методами социально-экономического прогнозирования следует понимать совокупность приемов и способов мышления, позволяющих на основе анализа ретроспективных данных, экзогенных (внешних) и эндо­генных (внутренних) связей объекта прогнозирования, а также их изме­нений в рамках рассматриваемого явления или процесса вывести сужде­ния определенной достоверности относительно будущего его (объекта) развития [7].

Всю совокупность методов прогнозирования можно сгруппировать по различным признакам: степени формализации; общему принципу дей­ствия: способу получения и обработки информации; направлениям и на­значению прогнозирования; процедуре получения параметров прогноз­ной модели и некоторым другим. Например, но принципу обработки информации об объекте можно выделить: статистические методы, методы аналогий, опережающие методы [4; 7].

Статистические методы объединяют методы обработки количественной информации по принципу выявления содержащихся в ней математичес­ких закономерностей развития и математических взаимосвязей характе­ристик объекта с целью получения прогнозных моделей.

Методы аналогий направлены на то, чтобы выявить сходство в законо­мерностях развития процессов и на этом основании строить прогнозы.

Опережающие методы прогнозирования базируются на определенных принципах специальной обработки научно-технической информации, ре­ализующих в прогнозе ее свойство опережать развитие объекта прогнози­рования. В свою очередь их можно разделить на методы исследования ди­намики развития объекта и методы исследования и оценки уровня разви­тия объекта.

Наибольшее распространение имеет группировка методов прогнозиро­вания по степени формализации, в соответствии с которой все методы можно разделить на интуитивные (методы экспертных оценок) и форма­лизованные.

Новые экономические условия заставили исследователей и практиков искать адекватные формы и методы территориального планирования, в частности – пытаться, по опыту зарубежных стран, применить принципы и технологии стратегического планирования, реализуемые на уровне предприятия, к социально–экономическим территориальным системам.

Своевременным и закономерным явилось принятие Федерального закона «О государственном прогнозировании и программах социально–экономического развития Российской Федерации» (июль 1995г.), который поставил во главу всех работ в сфере государственной плановой деятельности разработку системы прогнозов социально–экономического развития в целом по стране, по народно–хозяйственным комплексам и отраслям экономики, по регионам – субъектам РФ [1].

Для России характерны следующие особенности:

- процесс рыночного реформирования экономики и создания конкурентной среды не завершен;

- в подавляющем большинстве муниципальных образований структурообразующие предприятия находятся в состоянии производственного и финансового кризиса;

- формирование самих муниципальных образований происходит в границах сложившихся административно–территориальных единиц, созданных, в свое время, без учета экономических возможностей их самостоятельного существования;

- процесс формирования муниципальной собственности, в том числе на землю как основной ресурс территориального развития, также далек от завершения;

- не сложилась еще система взаимоотношений и четкого разделения