Содержание

Введение 3

Развитие административных органов народного образования 5

Современная организация министерства народного просвещения 12

Заключение 15

Список литературы 17

Введение

Если органы внутреннего управления вообще возникают в государстве сравнительно поздно, то то же самое, в частности, следует сказать и о тех государственных учреждениях, которые имеют своей задачей содействие интеллектуальному развитию общества и отдельных лиц. О причине позднего возникновения внутреннего управления мы говорили выше; та же причина обусловливала и сравнительно позднее происхождение административных органов народного образования, а вместе с тем, конечно, и органов учебных. Но в отношении народного образования отыскивается еще особая причина объясняющая, почему в этой области государство лишь сравнительно с недавнего времени выступает со своей вспомогательной деятельностью; причина эта заключается в крайне медленном развитии в самом обществе потребности в образовании и интеллектуальном развитии.

Вместе с тем к носители верховной власти, как представители целого государства, в значительной степени отражающие на себе характер общества, лишь с большим трудом и в течении очень долгого времени успевают возвыситься до признания народного образования одним из главнейших факторов культурной жизни вообще; только после усвоения этой истины носителей государственной власти выступают со своей деятельностью на помощь народному развитию, возлагая эту деятельность на свои административные органы. Сказанное относятся не только к России, но и ко всем европейским и неевропейским государствам.

Конечно, каждое общество, на какой бы ступени политического развития оно ни находилось, имеет известный уровень интеллектуального развития; этот уровень медленно, но непрерывно возвышается, сначала под влиянием различного рода социальных факторов и только позднее под влиянием, между прочим, и фактора политического. Как в России, так и в западноевропейских государствах, образовательные административные органы появляются не ранее возникновения, так называемого, абсолютного государства; до этого момента уровень интеллектуального развития в европейских обществах поднимался, главным образом, под влиянием факторов социального свойства. Хотя отдельные меры по народному образованию и предпринимались в России еще с древнейших времен, однако, возникновение административных органов, на которые специально была возложена обязанность заботиться о распространении в народе образования, относится лишь к концу XVIII столетия.

Целью данной работы является рассмотрение Министерства народного просвещения и его институтов на местах ХIХ – начале ХХ вв.

Развитие административных органов народного образования

С начала XIX века, как самое образование, так и административная его организация, вступают в новую стадию. Впервые возникает самостоятельный центральный орган по делам народного образования — это министерство народного просвещения.

Сознавая великое значение образования и влияние его на народную жизнь, император Александр I обратил на эту часть свое особенное внимание и с большим старанием разрабатывал, вместе со своими ближайшими сотрудниками, план преобразования этой части. Трудность предпринятого дела заключалась, конечно. в том, что приходилось в одно и то же время и создавать школы различных видов и типов и впервые организовать центральное административное учреждение, на которое можно было бы возложить дальнейшую работу по распространению народного образования. Что касается самого характера образования, то в начале XIX века хорошо уже сознавали, что одного профессионального образования недостаточно, и что прежде всего следует подумать о системе общего образования. Оба вопроса, т.е. вопрос о системе образования и вопрос об административной его организации обсуждались в известном неофициальном комитете; проекты были представлены Лагарпом. Новосильцевым, бароном Клингером. Если члены комитета не всегда сходились в мнениях о системе образования, то все единогласно стояли за необходимость образования особого центрального органа; о названии этого органа также возникли разные мнения: одни предлагали назвать его министерством «общественного воспитания», другие советовали заменить слово «воспитание» более скромным словом «образование»; наконец, порешили на том, чтобы назвать это министерство «министерством народного просвещения».

Целью министерства народного просвещения и главною задачей, возложенною на министра этой части манифестом 8-го сентября 1802 года, является забота о воспитании юношества и распространении наук. В указе об учреждении училищ мы читаем: «народное просвещение в Российской Империи составляет особую государственную часть, вверенную министру сего отделения и, под его ведомством, распоряжаемую главным училищ правлением. Таким образом, главным орудием, посредством которого министру народного просвещения поручено было достижение столь высоких целей, является главное правление училищ. Это установление есть ни что иное, как учрежденная Екатериною II, в 1782 году комиссия, цель образования которой была приблизительно та же, что и министерства народного просвещения. По мнению Ф. Булгарина, учреждение это перепило к нам из Польши, где оно существовало под именем «воспитательной комиссии» (Kommissya Edukaciyna). С возникновением министерства народного просвещения, Екатерининская комиссия была переименована в «главное правление училищ», а председатель ее был назначен министром народного просвещения. «С учреждением министерства, говорит Сухомлинов, был усилен личный состав комиссии и вверено ей высшее управление всеми учебными заведениями империи, которые она обязана была разделять по полосам или провинциям, т.е. по учебным округам». Вся деятельность министерства народного просвещения,