1.1. Нормативное и документационное обеспечение приемки и поступления товаров

Оптовый оборот товаров, отношения между профессиональными продавцами и покупателями традиционно обозначены в Гражданском кодексе как поставка товаров.

Определение условий таких коммерческих отношений - дело прежде всего их участников. Вместе с тем есть признанные стандарты коммерческого оборота, которые следует предусматривать в законе и применять в случае отсутствия иного соглашения сторон. Действующий Гражданский кодекс в этой части учитывает правила, установленные Венской конвенцией о международных договорах купли-продажи товаров, участником которой является Россия, а также сложившиеся в нашей стране нормы о периодах, порядке поставки, восполнении недопоставки товаров, их выборке, расчетах за поставленные товары, последствиях нарушения условий поставки.

Договору поставки посвящен §3 Главы 30 ГК РФ (ст. 506-524).

Кроме того, договор поставки признается разновидностью договора купли-продажи. Поэтому к нему на основании статьи 454 ГК РФ применяются общие положения о купле-продаже, содержащиеся в параграфе 1 главы 30 ГК РФ, если иное не предусмотрено нормами о договоре поставки.

По мнению многих юристов-теоретиков, нормы ГК РФ о договоре поставки лучше регулируют отношения сторон по сравнению с нормами о договоре купли-продажи, поскольку в них предусмотрены конкретные сроки, конкретные механизмы решения тех или иных вопросов, возникающих при заключении и исполнении договора. В связи с этим организациям и индивидуальным предпринимателям при установлении более или менее длительных отношений между собой лучше руководствоваться правилами о договоре поставки.

Со значительными ограничениями к правоотношениям возникающим из договора поставки могут приниматься:

- Положение о поставках продукции производственно-технического назначения", утвержденное постановлением СМ СССР от 25 июля 1988 г. № 888

- Положение о поставках товаров народного потребления", утвержденное постановлением СМ СССР от 25 июля 1988 г. № 888

Кроме того, следует выделить и Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. № 162.

Особенности правового статуса первых двух положений заключаются в том, что данные нормативные акты, во-первых, согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995 г. № 2/1 применяются на территории Российской Федерации в части, не противоречащей части первой Гражданского кодекса;

Во-вторых, согласно пункту 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 г. № 18 арбитражные суды при разрешении споров могут применять правила настоящего Положения, которые не противоречат императивным нормам Гражданского кодекса РФ, если в договоре участников спора имеется прямая ссылка на конкретный пункт Положения либо из текста договора очевидно намерение сторон его применять. В указанных случаях правила Положения следует рассматривать как согласованные сторонами условия обязательства.

Исследуя правовое регулирование договора поставки, рассмотри и нормативную базу договора поставки для государственных нужд.

В последние годы неоднократно предпринимались попытки регламентировать указанные отношения с помощью закона. Последняя такая попытка выразилась в принятии Государственной Думой двух очередных федеральных законов: "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (от 13 декабря 1994 года) и "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" (от 2 декабря 1994 года).

По мнению отдельных исследователей, названные законы, как, впрочем, и аналогичные им предыдущие, по своему содержанию являются скорее экономическими декларациями, нежели юридическими актами. Они подробным образом регулируют порядок определения собственно государственных нужд, то есть потребностей России и субъектов Российской Федерации в тех или иных товарах, работах или услугах, и доведения их до организаций-исполнителей. Вместе с тем данные законы не определяют порядок заключения государственных контрактов и их исполнения, оставляют без внимания вопросы формирования оптимальной структуры договорных связей, юридические механизмы, позволяющие довести исполнение заказов для государственных нужд до конкретных потребителей товаров, работ или услуг.

Этот пробел призваны заполнить нормы, содержащиеся в ГК РФ (§4 главы 30 ГК РФ).

Наряду с Гражданским кодексом к отношениям поставки для государственных нужд применяются:

Федеральный закон от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", а также федеральные законы о которых уже шла речь: "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" и "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд".

Среди актов регулирующих правоотношения по поставке, а также вытекающие из них отношения, можно выделить:

- Правила обращения возвратной деревянной и картонной тары (утв. постановлением Госснаба СССР от 21 января 1991 г. № 1);

Данные правила регулируют взаимоотношения таросдатчиков, тарных предприятий и потребителей тары, независимо от их ведомственной принадлежности, по вопросам обращения (сбора, сдачи, возврата и повторного использования) возвратной деревянной и картонной транспортной тары из-под отечественных и импортных товаров и продукции.

Однако, важно отметить, что в договоре может быть предусмотрен иной порядок применения, обращения и возврата деревянной и картонной тары. Таким образом, данные правила не носят обязательного характера и применяются лишь в том случае, когда стороны оговорились о их применении.

Также можно выделить еще два нормативных акта, которые также применяются со значительными ограничениями и фактически уже прекратили свое действие:

- Указ Президента РФ от 20 декабря 1994 г. № 2204 "Об обеспечении правопорядка при осуществлении платежей по обязательствам за поставку товаров (выполнение работ или оказание услуг)" (с изменениями от 31 июля