Содержание

Введение 3

1. История создания и развития Владивостокской таможни. Современное состояние 5

2. Методы управления в таможенных органах и их роль в системе управления 8

2.1. Методы организационного характера 8

2.2. Экономические методы 10

2.3. Правовые методы 12

3. Реализация функции контроля таможенных органов в системе государственного управления на примере организационно- инспекторского отдела Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) 13

3.1. Роль организационно- инспекторского отдела ДВТУ 13

3.1. Организация контроля над исполнением планов 17

3.3. Инспекторские проверки таможенных органов 18

3.4. Роль начальника организационно- инспекторского отдела в реализации функции контроля 23

4. Проблемы, возникающие в процессе управления таможенными органами и пути их решения 25

Заключение 29

Список литературы 31

Введение

В настоящее время таможня — это не просто структура по взима­нию таможенных платежей, “очистке” товаров или проверке доку­ментов, как это кажется на первый взгляд. Таможенная деятельность довольно многопланова, и ее реальная сущность оказывается не до конца раскрытой. В современном обществе таможня занимается са­мыми разными видами операций. Она не только организует таможенное пространство и регулирует перемещение через таможенную гра­ницу товаров и транспортных средств, но именно через нее осуществляется таможенно-тарифное и нетарифное регулирование ВЭД, оказываются таможенные услуги, осуществляются таможенный контроль и статистика внешней торговли. Представители таможни выступают в качестве консультантов, участвуют в обсуждении и при­нятии внешнеэкономических и технологических программ, участвуют в общественно-культурной жизни государства. В последнее время стала расширяться таможенная инфраструктура.

Сущность таможни означает то, под чем подразумеваются все ее внешние проявления, т.е. реальная действительность, явление само по себе. Вместе с тем сущность таможенного дела проявляется как сово­купность всех необходимых сторон и связей, свойственных таможне, как особый вид человеческой деятельности, свойственной этому делу. Термин “существенный” означает действительно существующий, яв­ляющийся действительным элементом, являющийся реальным и т.д., причем под “действительностью” подразумевается состояние реаль­ного процесса, имеющего силу, устойчивость, непрерывность и прочие характеристики структуры, регулирующие международные товарооб­менные процессы.

Таможенная организация представляет собой коллектив людей, объединенных общими целями, работой и интересами, интегрирование людей со своей специфической организационной структурой и строгой иерархией; сложную и разветвленную организационную структуру как вид особой системы.

Таможенные организации в структурном и функциональном отно­шении образуют единую целостную систему, которая строится с уче­том тех же принципов, что и все таможенное дело. Однако система таможенных организаций имеет свои особенности, свою целенаправ­ленность и целесообразность. Последние проявляются в структуре таможенных организаций, определяющих специфику отношений, ко­ординации и субординации между ними и внутреннюю организацию, таможенной системы в целом.

Таким образом, современные таможенные органы имеют огромное значение в системе государственного управления.

Целью данной работы является исследование роли таможенных органов в системе государственного управления Дальнего Востока.

Поставленная цель конкретизируется рядом задач:

1. рассмотреть историю создания и развития Владивостокской таможни

2. рассмотреть основные современные методы управления в таможенных органах Дальнего Востока

3. рассмотреть реализацию функции контроля в системе государственного управления

4. рассмотреть основные проблемы, возникающие в процессе управления в таможенных органах и пути их решения.

1. История создания и развития Владивостокской таможни. Современное состояние

В рамках данной работы исследование будет проводиться на примере Владивостокской таможни.

Владивостокская таможня берет свое начало еще с конца XIX века, когда окончательно оформились границы российского государства. Формированию таможенной службы во Владивостоке предшествовали изменения в политической жизни на востоке России. Для предупреждения контрабанды на границе с Китаем была учреждена таможенная линия, которая охранялась пограничной стражей и отрядом местного казачества.

22 сентября 1900 года во Владивосток прибыла телеграмма, в которой говорилось о том, что ввиду закрытия с 1 января 1901 года порто-франко в Приамурском крае, временный таможенный надзор во Владивостоке следует преобразовать в таможню 1-го класса. Официально таможня открылась 23 мая 1901 года со штатом в 15 человек. Под ее надзором находилось все побережье Приморья, сухопутная граница Маньчжурии и Кореи, куда входили 2 таможенные заставы, 3 переходных пункта и несколько таможенных постов.

Уже в первые годы существования таможня начала активную работу. Одним из ведущих направлений была борьба с контрабандой. Отчеты того времени свидетельствуют о том, что количество задержаний контрабанды возросло с 77 до 322 случаев за год. В это число входили чай, мануфактурные и галантерейные изделия, спиртные напитки, опий, табак.

Стремительно возросло значение таможни в деловой жизни региона с мая