ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 7 июля 2004 года Дело N Ф04/3699-379/А67-2004

(извлечение)

Открытое акционерное общество "Востокгазпром" (далее - ОАО "Востокгазпром") обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании недействительными решений Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Томску (далее - налоговая инспекция) от 13.02.2003 N 14/3-25в "О проведении дополнительных мероприятий налогового контроля" и от 07.04.2003 N 51/3-25в "О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения".

Решением от 24.11.2003 заявленные требования ОАО "Востокгазпром" удовлетворены частично. Решение налоговой инспекции от 07.04.2003 N 51/3-25в признано недействительным в части привлечения к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа на сумму 373141 руб., пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа на сумму 960347 руб. (пункт 1 решения); предложения уплатить акциз на минеральное сырье в сумме 1865707 руб., пени в сумме 94522 руб.

Суд мотивировал данный вывод тем, что налоговым органом необоснованно завышены суммы неуплаченного акциза на 1865707 руб., налоговых санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму 373141 руб., пеней за несвоевременную уплату акциза на сумму 94522 руб., а также налоговых санкций по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму 960347 руб. (в результате неправомерного исчисления сроков, неправильного определения налоговой базы). В остальной части в удовлетворении заявления ОАО "Востокгазпром" о признании недействительным решения налоговой инспекции от 07.04.2003 отказано.

Требование ОАО "Востокгазпром" о признании недействительным решения налоговой инспекции от 13.02.2003 N 14/3-25в оставлено без удовлетворения.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.04.2004 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе и в дополнении к ней ОАО "Востокгазпром" просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и признать недействительными обжалуемые решения налоговой инспекции.

По мнению заявителя, переданный ОАО "Востокгазпром" в ООО "Метанол" на переработку отбензиненный сухой газ не подвергался обработке или переработке, следовательно, сухой отбензиненный газ не может рассматриваться как природный газ, являющийся подакцизным минеральным сырьем. Полагает, что пункт 2 статьи 181 и подпункт 15 пункта 1 статьи 182 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежали применению в связи с отсутствием у ОАО "Востокгазпром" подакцизного минерального сырья. Отмечает, что арбитражный суд необоснованно не применил подлежащую применению норму подпункта 10 пункта 1 статьи 183 Налогового кодекса Российской Федерации. Судом не были приняты во внимание нарушения статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, допущенные налоговым органом при вынесении оспариваемого решения.

В отзыве на кассационную жалобу налоговая инспекция, ссылаясь на законность судебных актов, просит отказать в удовлетворении жалобы.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы, изложенные в кассационной жалобе, дополнении к ней и в отзыве на жалобу.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, в период с 16.12.2002 по 17.01.2003 Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Томской области и Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Томску проведена выездная налоговая проверка ОАО "Востокгазпром" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты акциза на минеральное сырье за период с 01.08.2002 по 31.10.2002, о чем составлен акт от 17.01.2003 N 3/3-25в.

Проверкой установлена неуплата акциза на минеральное сырье (природный газ) за август - октябрь 2002 года в сумме 14303755 руб. (в том числе 1353927 руб. за август, 6275818 руб. за сентябрь, 6674010 руб. за октябрь), непредставление в налоговый орган в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налоговых деклараций по акцизу на минеральное сырье на сумму 1353927 руб. за август 2002 года по сроку представления 25.09.2002, на сумму 6275818 руб. за сентябрь 2002 года по сроку представления 25.10.2002, на сумму 6674010 руб. за октябрь 2002 года по сроку представления 25.11.2002.

ОАО "Востокгазпром", не согласившись с выводами выездной налоговой проверки, 31.01.2003 в порядке пункта 5 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации представило в налоговую инспекцию свои возражения на акт выездной налоговой проверки.

По результатам рассмотрения акта выездной налоговой проверки и возражений ОАО "Востокгазпром" по нему заместителем руководителя налоговой инспекции принято решение от 13.02.2003 N 14/3-25в о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.

На основании акта выездной налоговой проверки вынесено решение от 07.04.2003 N 51/3-25в о привлечении ОАО "Востокгазпром" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату суммы акциза на минеральное сырье в результате неправомерного бездействия (неисчисления акциза) в виде штрафа в размере 2860751 руб., пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление деклараций в налоговый орган в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в виде штрафа в размере 2594750 руб.

Кроме того, указанным решением ОАО "Востокгазпром" предложено уплатить в срок, указанный в требовании, суммы налоговых санкций, сумму неуплаченного акциза за минеральное сырье, сумму пеней за несвоевременную уплату акциза на минеральное сырье.

Не согласившись с принятыми решениями налоговой инспекции, ОАО "Востокгазпром" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение и постановление апелляционной инстанции, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в проверяемый период) подакцизным минеральным сырьем признается природный газ. В целях настоящей главы отбензиненный сухой газ и нефтяной (попутный) газ после их обработки или переработки рассматриваются как природный газ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ОАО "Востокгазпром" на основании договора от 28.12.2000 N 348 передавало отбензиненный сухой газ на переработку в ООО