Содержание

Введение 3

1. Методика планирования бюджетных инвестиций 5

1.1. Принципы бюджетного финансирования инвестиций 5

1.2. Целевые программы как метод планирования бюджетных инвестиций 10

2. Планирование бюджетных инвестиций на развитие социальной сферы 16

3. Порядок и анализ финансирования бюджетных инвестиций (провести вертикальный и горизонтальный анализ федерального бюджета за 3 последних года, определить эффективность бюджетных инвестиций) 20

Заключение 26

Список литературы 28

Введение

В настоящее время собственные средства предприятий продолжают оставаться основным источником финансовых вложений предприятий и инвестиций в нефинансовые активы. Несмотря на резкое снижение ликвидности финансового сектора экономики, перетока денежных средств в реальный сектор не наблюдалось, и предприятия продолжали ощущать острую нехватку финансовых ресурсов, особенно долгосрочных, на инвестиционные цели.

Финансовое положение предприятий, после некоторого его улучшения на переломе 1997-1998 гг. и в первой половине 1999 г. стало еще более сложным. Временное увеличение оборотных средств не привело к сокращению объема неплатежей. Они продолжали расти, включая долю просроченной задолженности, и это несмотря на благоприятные в целом для отечественных производителей изменения конъюнктуры внутреннего рынка, связанные с существенным сокращением импорта, значительным ростом валютной выручки (из за начавшегося роста мировых цен на нефть) и рублевого эквивалента экспортных поставок (из-за произошедшей девальвации национальной валюты). Поэтому само по себе увеличение оборотных средств, а это приоритет государственной экономической политики оздоровления предприятий, без подкрепления необходимым механизмом их наиболее рационального использования, не приведет к повышению платежеспособности предприятий и сокращению их долгов.

Государственные инвестиции могут быть весьма значительны, а при плановой экономике даже играть определяющую роль. При рыночной экономике они могут быть весьма важны в отдельных отраслях, от которых зависит, например, национальная безопасность, или в ситуации, когда государственная поддержка необходима для осуществления структурных преобразований или придания первоначального импульса к развитию новых территорий или производств. За счет государственных инвестиций разумно поддерживать перспективные исследования или отрасли, которые не способны на быструю отдачу от вложенных средств, но развитие которых важно в стратегическом плане.

Часто государственные органы (федеральные и региональные) инвестируют в производства, развитие которых представляется значимым в социальном плане, исходя из соображения поддержания приемлемого уровня занятости и т.д. Во всем мире правительства вкладывают значительные средства в ходе осуществления так называемых общественных работ, таких, как дорожное строительство или благоустройство городов, развитие производственной инфраструктуры.

В целом государственные инвестиции считаются менее эффективными в экономическом плане, поскольку они часто бывают направлены на достижение не экономических, а других целей. К тому же, осуществление значительных государственных инвестиций возможно только при наличии необходимых средств в бюджете, а для современной экономической ситуации это пока нетипично. Государственные инвестиционные программы (как федеральная, так и большинство местных) урезываются в первую очередь при секвестре бюджетных расходов, потому что в отличие от таких бюджетных статей, как расходы на заработную плату, инвестиционные расходы не являются защищенной статьей.

Таким образом, целью данной работы является рассмотрение сущности планирования бюджетных инвестиций.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

* Рассмотреть принципы бюджетных инвестиций;

* Описать целевые программы как метод планирования бюджетных инвестиций;

* Раскрыть особенности планирования бюджетных инвестиций на развитие социальной сферы;

* Рассмотреть порядок и анализ финансирования бюджетных инвестиций (на примере федерального бюджета за 3 последних года, определить эффективность бюджетных инвестиций).

1. Методика планирования бюджетных инвестиций

1.1. Принципы бюджетного финансирования инвестиций

Бюджетные средства во всем мире считаются эффективным механизмом централизованного государственного влияния на пути и темпы развития национальных экономик. Инструментарий государства достаточно широк: налоговый механизм, бюджетный механизм, денежно-кредитная политика. Налоговые льготы способны высвободить для предприятий инвестиционный потенциал, который необходим для ускорения развития - пополнения основных и оборотных средств. Централизованные закупки и финансирование способны ускорить реализацию крупных проектов улучшения социально-экономической инфраструктуры, и ускорить НТП путем финансирования научных и учебных заведений. Денежно-кредитная политика регулирует предложение денег в экономике, существенно влияя на темпы развития экономики, величину процентных ставок, курс национальной валюты.

Расходы на финансирование бюджетных инвестиций предусматриваются соответствующим бюджетом при условии включения их в федеральную целевую программу, региональную целевую программу либо в соответствии с решением федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.