ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 13 октября 2004 года Дело N Ф04-6557/2004(А75-4685-31)

(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Альянс" (далее - ООО "Альянс") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Департамента муниципальной собственности г. Нефтеюганска, содержащегося в письме от 31.10.2003 N 2568, в предоставлении в собственность ООО "Альянс" земельного участка и обязании Департамента муниципальной собственности г. Нефтеюганска принять решение о предоставлении земельного участка.

До принятия решения по ходатайству заявителя к участию в деле в соответствии с частью 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вторым ответчиком привлечена Администрация муниципального образования г. Нефтеюганск.

В судебном заседании заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил требования, попросив дополнительно признать незаконным бездействие Администрации г. Нефтеюганска, выразившееся в несовершении предусмотренных законом действий по предоставлению в собственность заявителя спорного земельного участка, и обязать обоих ответчиков принять решение о предоставлении в собственность земельного участка не в изначально испрашиваемых границах, а в границах утвержденного генстройплана.

Решением суда первой инстанции от 15.04.2004 заявленные требования ООО "Альянс" удовлетворены в части.

Отказ Департамента муниципальной собственности г. Нефтеюганска, содержащийся в письме от 31.10.2003 N 2568, в предоставлении в собственность ООО "Альянс" земельного участка, расположенного в г. Нефтеюганске, 6 микрорайоне, площадью 935 кв. м, кадастровый (условный) номер 86:01:20:00006/001:000:0000, и бездействие Администрации г. Нефтеюганска в предоставлении данного земельного участка признаны незаконными, как не соответствующие статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пункту 3 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Суд обязал Департамент муниципальной собственности г. Нефтеюганска в установленные статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации сроки обеспечить изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка, расположенного в г. Нефтеюганске, 6 микрорайоне, площадью 935 кв. м (кадастровый (условный) номер 86:01:20:00006/001:000:0000), утвердить проект его границ, принять решение о предоставлении участка в собственность ООО "Альянс".

В части требований о передаче в право собственности ООО "Альянс" земельного участка в границах, предусмотренных утвержденным стройгенпланом, отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.06.2004 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Департамент муниципальной собственности г. Нефтеюганска просит отменить состоявшиеся по делу решение и постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт: в удовлетворении заявленных требований ООО "Альянс" отказать в полном объеме.

По мнению заявителя кассационной жалобы, единые условия и порядок отчуждения земельных участков, а также правовые основы ценовой политики на землю закреплены федеральным законодательством и до окончания процесса разграничения государственной собственности на землю и утверждения Правительством Российской Федерации поправочных коэффициентов к стоимости земельных участков органы местного самоуправления не вправе самостоятельно определять стоимость земельных участков и принимать решения об отчуждении земельных участков из государственной собственности в порядке, предусмотренном статьями 2, 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Альянс", указывая на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ООО "Альянс" поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО "Альянс" имеет на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, расположенный в г. Нефтеюганске, 6 микрорайоне, площадью 935 кв. м, кадастровый (условный) номер 86:01:20:00006/001:000:0000, что подтверждается распоряжениями Главы Администрации г. Нефтеюганска от 13.11.92 N 482 "Об изъятии и предоставлении земельных участков во владение и пользование", от 14.04.93 N 141 "Об изъятии и предоставлении земельных участков", свидетельством о государственной регистрации права от 31.03.2000 серии 86-АА N 118162, выданным Регистрационной палатой Ханты-Мансийского автономного округа по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На данном земельном участке ООО "Альянс" владеет на праве собственности не завершенным строительством зданием, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.06.2003 серии 86-АА N 559287, выданным Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ханты-Мансийского автономного округа.

Заявитель письмом направил Главе г. Нефтеюганска заявление от 23.10.2003 N 77 о приобретении права собственности на земельный участок, расположенный в г. Нефтеюганске, 6 микрорайоне, площадью 935 кв. м, кадастровый (условный) номер 86:01:20:00006/001:000:0000, для строительства магазина, поскольку ООО "Альянс" владеет испрашиваемым земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования; наличием на земельном участке объекта недвижимости (не завершенного строительством здания), право собственности заявителя на который подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.07.2003 серии 86-АА N 559287, установленной пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" обязанностью юридических лиц, владеющих земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования до 01.01.2006, по своему желанию переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или приобрести земельные участки в собственность.

Письмом департамента от 31.10.2003 N 2568 в продаже испрашиваемого земельного участка заявителю отказано по мотивам неутверждения Правительством Российской Федерации предусмотренных пунктом 3 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" поправочных коэффициентов, применяемых при продаже к стоимости земельного участка.