Оглавление


1. Структура Федерального собрания……………………………………….3

2. Порядок формирования Федерального собрания………………………..3

3. Компетенция Федерального собрания……………………………………6

4. Законодательный процесс Федерального собрания……………………10

Список литературы………………………………………………………….13



1. Структура Федерального собрания


Согласно ст. 94 Конституции РФ Федеральное собрание – представительный и законодательный орган РФ. Наименование Федеральное собрание равнозначно наименованию парламент.

Представительный характер российского парламента состоит в том, что в его состав входят представители субъектов РФ и представители населения всей страны. В связи с эти структура Федерального собрания включает в себя две палаты – Совет Федерации и Государственную Думу.

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ, по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (ч. 2 ст. 95 Конституции РФ). Таким образом, Совет Федерации является представительным органом субъектов РФ, а Государственная Дума представляет интересы населения всей страны [1].


2. Порядок формирования Федерального собрания


Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов Государственной Думы устанавливаются соответствующими Федеральными законами.

Как указано в ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания РФ» от 5 августа 2000 г., заменившем собой ФЗ 1995 г., членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин РФ не моложе 30 лет (ст. 1 ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ»).

Член Совета Федерации – представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ избирается (этим органом) на срок полномочий этого органа. Если указанный законодательный орган формируется путем ротации – на срок полномочий однократно избранных депутатов данного органа.

Член Совета Федерации – представитель от двухпалатного законодательного органа субъекта РФ избирается поочередно от каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты (ст. 2 ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ»).

Член Совета Федерации – представитель от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ назначается высшим должностным лицом (руководителем органа исполнительной власти) субъекта РФ на срок его полномочий (ст. 4 ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ») [2].

Общие требования к депутату Государственной Думы установлены в ст. 97 Конституции РФ. Им может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Они не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности [6].

Порядок выборов депутатов Государственной Думы регулируется ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания РФ» от 24 июня 1999 г. с последующими изменениями и дополнениями. В соответствии со ст. 1 указанного ФЗ, депутаты Государственной Думы избираются гражданами РФ на основе всеобщего равно и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина РФ в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению [3].

225 депутатов Государственной Думы избираются по одномандатным избирательным округам (один округ – один депутат), образуемым на основе нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ, за исключением избирательных округов, образуемых в субъектах РФ, в которых число избирателей меньше единой нормы представительства. Единая норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории РФ и зарегистрированных в РФ в соответствии с ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»,