Содержание
1. Китайский опыт «открытой» экономики 3
2. Основные черты программно-целевого метода. Содержание и классификация программы 9
Список литературы 15
1. Китайский опыт «открытой» экономики
Одним из важнейших событий мировой экономической истории последней четверти XX века стали беспрецедентные успехи экономики Китая. С начала экономических реформ в 1978 г. по 2002 г. валовой внутренний продукт этой страны увеличился в 5,7 раз, или на 9,6% в среднем в год (рис. 1).
Переход экономики Китая к открытой политике в области внешнеэкономических связей предполагает решение выдвинутых задач за счет расширения внешней торговли, привлечения иностранного капитала в производительной форме и использования иностранных кредитов. Основным направлением демонополизации и децентрализации внешнеэкономической деятельности КНР стал постепенный переход от прямого административно-директивного управления к регулированию внешних хозяйственных связей преимущественно экономическими методами.
Составной частью экономических реформ Китая стала «политика открытости» («Кайфан»). Это политика привлечения иностранного капитала в китайскую экономику в виде займов, прямых инвестиций, организации СП с зарубежными партнерами и привлечение капитала через свободные экономические зоны.
Первая свободная экономическая зона была создана в маленькой деревушке Шэньчжэнь в 1978 г
Рассмотрим экономический опыт от открытости экономики Китая
Рис. 1. Индексы ВВП (1978=100%)
За прошедшие 24 лет производство ВВП на душу населения в Китае возросло в 4,4 раза, производительность труда (ВВП на одного занятого) - в 3,6 раза (табл. 1). За те же годы ВВП России уменьшился на 30%.
Если в 1978 г. китайский ВВП был меньше российского на 23%, то в 2002 г. он уже превышал российский в 6,2 раза. Если в 1978 г. душевое производство ВВП в Китае составляло 11% от российского уровня, то в 1990 г. оно поднялось до 23%, а к 2002 г. достигло уже 75%.
Таблица 1.
Экономический рост в Китае
По ППС в ценах 1993 г.
1978
2002
Среднегодовые темпы прироста
ВВП, млрд долларов США
670
3827
9,6
ВВП на душу населения, доллары США
708
3119
8,2
ВВП на 1 занятого, доллары США
1656
5885
6,8
При сохранении в ближайшее время в экономике Китая тенденций развития, сложившихся в последнее десятилетие, и даже при существенном ускорении экономического роста в России (до 4-5% ежегодно), не позднее 2005 года Китай обойдет Россию уже и по показателю ВВП на душу населения (рисунок 2).
Рис 2. ВВП на душу населения в Китае (Россия = 100%)
Таблица 2.
Отраслевая структура экономики после «открытости», %
Показатели
1978
2002
ВВП всего, в том числе:
100
100
сельское и лесное хозяйство
28,4
20,6
промышленность и строительство
48,6
48,4
сфера услуг
23,0
31,1
Все занятые, в том числе:
100
100
сельское и лесное хозяйство
70,5
52,9
промышленность и строительство
17,4
22,9
сфера услуг
12,1
24,1
Основные цели экономики «открытых дверей»:
§ привлечение иностранного капитала, передовой техники и технологии, овладение опытом управления, подготовка национальных кадров;
§ увеличение экспортной валютной выручки;
§ стимулирование реформы, предварительная "обкатка" ее мероприятий;
§ эффективное использование природных ресурсов;
§ стимулирование развития экономики страны в целом, передача передовой зарубежной технологии и опыта управления во внутренние районы страны;
§ создание "буферов" в связи с возвращением Гонконга (1997 г.) и Макао (1999 г.);
§ мобилизация финансовых возможностей китайской эмиграции;
§ обеспечение ускоренного развития тех регионов страны, где находятся спецзоны всех типов
На развитие «открытой» экономики Китая оказали благоприятное воздействие как объективные факторы: дешевизна и избыток рабочей силы; благоприятное географическое положение (выход к морю, наличие портов), близость Гонконга, Макао и Тайваня; на Хайнане - наличие благоприятных природных ресурсов для развития туризма, металлургии, тропического земледелия; так и субъективные: курс на реформы и открытость, взятый с 1978 г.; юридические гарантии для иностранного капитала; экономические льготы; приток ресурсов со всей страны для развития зон.
В 80-е годы свободные экономические зоны позволили КНР, не отказываясь от основ плановой экономики по всей стране, приобрести опыт взаимодействия с мировым рынком, стимулировали перестройку организации внешнеэкономической деятельности страны и реформу экономической системы. В настоящее время, по мнению части ученых-экономистов КНР, «…они в значительной мере утратили свою авангардную роль, а практика и методы их работы нуждаются в существенном обновлении…»
А вот об утверждениях, что «открытость» Китая привлекают огромные инвестиции из-за рубежа, можно поспорить. По исследованиям индийских экономистов, в 2003 г. прямые иностранные инвестиции в китайские свободные экономические зоны превысили $50 млрд., однако, от кого они пришли в