Содержание

Введение. 3

Глава 1. Исторические условия появления земских соборов. 6

1.1 Земские соборы. Предпосылки и причины возникновения. 6

Глава 2. История земских соборов на Руси. Их состав и структура. 9

2.1 Земские соборы в XVI в. 9

2.2 Земские соборы в XVII в. 12

2.3 Состав соборов. 14

2.4 Порядок соборных заседаний. 17

Глава 3. Деятельность земских соборов. Их роль в системе государственного управления. 19

3.1 Роль и функции Земских соборов. 19

Заключение. 28

Введение

Государственное управление в России, бесспорно, не лишено своей специфики и в разные исторические периоды было по-разному организовано. В данной работе нами будет предпринята попытка изучения одного из множества звеньев системы государственного управления средневековой России.

Объектом нашего исследования выступит сословно-представительный орган, именуемый в исторической науке Земскими соборами.

Актуальность данной проблематики представляется нам очевидной, поскольку изучение государственных институтов дореволюционной Рос­сии способствует более глубокому осмыслению, исторического пути, пройденного нашим обществом и государством. А как известно прошлое формирует настоящее.

Цель работы - выяснить, какое место занимали Земские соборы в системе государственного управления, насколько велико или мало было их значение.

Достижение указанной цели подразумевает постановку, и решение следующих задач:

* выявить причины обусловившие появление Земских соборов;

* определить структуру и порядок формирования Соборов;

* проанализировать деятельность Соборов в разные исторические периоды;

* определить функции и значение Земских соборов.

Таким образом, в работе будут затронуты вопросы о причинах появления и значения деятельности земских соборов. Так, в работе будет отмечено, что Земский собор не явился вдруг, он должен был явиться как естественный продукт отношений между властью и другими политическими группами. И действительно боярская олигархия, старые удельные князья, большие и малые феодалы, хотя не представляли сплоченной политической массы, которая была бы способна проводить свои тенденции, но она представляла силу, с которой необходимо было считаться власти: отголоски политического недовольства этой группы слышатся начиная с Ивана III и реально проявляются в эпоху малолетства Грозного. Земский собор явился в результате столкновения боярской земледельческой аристократии, феодального дворянства и царской власти.

После рассмотрения истории деятельности соборов в работе будет сдела вывод о том, что их деятельность земских соборов была важной составной частью функционирования государственной власти, опорой власти на господствующие социальные силы в период становления абсолютной монархии.

Историографический обзор. Проблема сословно-представительных учреждений – Земских соборов в исторической литературе издавна при­влекала внимание ученых. Тема эта была очень популярна в рус­ской дореволюционной историографии. Работы Л.Н. Латкина, В.О. Ключевского, И. Д. Беляева, С. Ф. Платонова, С. Авалиани внесли су­щественный вклад в исследование проблемы Земских соборов. Отечественные дореволюционные историки относились к Соборам с некоторым скепсисом, по мнению ряда историков этого периода, Соборы всегда оказывались слишком уступчивыми и робкими по отноше­нию к царю, они всегда старались улавливать настроение пра­вительства. Так, В.О. Ключевский считал, что Земские соборы созывались тогда, когда это считало нужным правительст­во и называл их совещаниями правительства со своими собствен­ными агентами. С. Авалиани, напротив полагал, что «древнерусское соборное представительство XVI - XVII вв., было истинным представительством. Позднее и А.Е. Пресняков также признавал, что Земские соборы были «новым и значитель­ным явлением московской жизни — народными, вернее сословными ее представителями».

В советской исторической литературе тема о Земских соборах далеко не сразу завоевала принадлежащее ей по праву место. Дол­гое время не было попыток разрешения проблемы Земских соборов в целом, путем обобщения накопленного наукой материала. Затем Н.И. Павленко, Черепнин Л.В. и ряд других историков и правоведов, чьи работы частично были нами востребованы, обратились к проблеме Соборов. Притом, что в работах советских историков ощущается отпечаток идеологии нельзя умолять их достоинства.

Из востребованных нами работ современных исследователей следует отметить труд А.С. Козача. Исследование освещает проблематику Земских соборов периода междуцарствия. Нужно сказать исследователь дает более чем высокую оценку деятельности соборов начала XVII века.

Глава 1. Исторические условия появления земских соборов

В данной главе мы попытаемся определить причины появления сословно-представительных учреждений – Земских соборов и охарактеризовать историческую действительность периода их появления. Сразу оговоримся, историки расходятся во мнении о том, когда был созван первый в России Земский собор — в 1547-м, 48-м, 49-м или 1550-м году. Не вдаваясь в подробности хронологической сумятицы, вслед за В.О. Ключевским созыв первого в истории России Земского собора датируем 1550 годом.