Содержание

Введение 3

1. Особенности Конституции Российской Федерации 1993 года 5

2. Изменение действующей и принятие новой Конституции:      материальные и процессуальные аспекты 17

2.1.Нужно ли изменять Конституцию? 17

2.2. Поправки и пересмотр Конституции: некоторые проблемы 21

2.3. О способах принятия новой Конституции 34

3. Практика принятия, изменения и отмены Конституции в зарубежных странах 36

Заключение 43

Список литературы 45

Введение

Среди многочисленных подходов к анализу Конституции РФ 1993 года приобретает особый интерес рассмотрение данного документа во времени, с учетом политической, социальной обстановки, идеологической атмосферы.

Конституция РФ 1993 года принималась не в спокойных условиях, а в состоянии острейшего политического кризиса, противостояния законодательной власти и власти президента.

Иногда этот конфликт приписывают несовершенству государственного строя начала 90-х годов, тому, что законодатели нарушили принцип разделения властей в свою пользу.

На самом деле в конфликте проявились издержки и опасности, органически присущие системе разделения властей. Эти опасности были замечены еще Гегелем, говорившем об угрозе статистического равновесия властей, отрицая их «живого единства». Действуя с максимальным напряжением сил, две власти объявляли недействительными решения друг друга, пытались друг друга уничтожить. Это и приводило к «статистическому равновесию» или параличу государственной власти как единого целого. Кризис носил политический, а не правовой характер и решался он политическими и силовыми, а не правовыми методами.

Такие кризисы возможны при любой Конституции и зависят от расстановки политических сил.

В действующей Конституции заложен такой механизм ее изменения, который по двум принципиальным главам - об основах конституционного строя и о правах и свободах человека и гражданина (гл. 1 и 2), а также по гл. 9, посвященной самому порядку пересмотра Конституции, - не предполагает текущих конституционных реформ, а непременно разработку нового текста Конституции. И поэтому получается, что любой разговор о совершенствовании положений указанных глав неизбежно и вне пожеланий самого автора перерастает в обсуждение проблемы принятия новой Конституции. Что касается остальных глав (3-8), хотя их изменение не требует принятия новой Конституции, механизм внесения в них изменений также нелегок и по существу означает появление принципиально новых конструкций власти.

Новая конституция обычно принимается при возникновении нового государства, смене политических режимов (особенно в результате революционных событий), при существенных изменениях в общественном строе, если текст старой конституции нельзя привести в соответствие с ними путем принятия поправок. Однако во многих развивающихся, да и не только развивающихся, странах принятие новых (особенно временных) конституций было связано с военными переворотами, с приходом к власти новой группы лиц, что не изменяло существенно общественный строй и политическую систему, с субъективными, а иногда и волюнтаристскими факторами (например, в Африке).

Поэтому в некоторых странах конституции заменялись новыми в среднем через пять - семь лет, а то и чаще (Венесуэла, Гана, Йемен, Таиланд и др.).

Цель работы – изучить порядок принятия, изменения и отмены Конституции в Российской Федерации и за рубежом.

Задачи работы – рассмотреть особенности Конституции РФ, рассмотреть материальные и процессуальные аспекты принятия, изменения и отмены Конституции.

1. Особенности Конституции Российской Федерации 1993 года

Конституция закрепляет основы конституционного строя России. Ими являются:

а) Народовластие (народный суверенитет).

Согласно Конституции (ст. 3), носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Народный суверенитет означает, во-первых, принадлежность народу всей полноты власти в данной стране; во-вторых, возможность осуществления народом принадлежащей ему власти как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Толкование данных положений Конституции говорит о том, что она исходит из возможности осуществления власти народа в формах государственной власти, общественной власти и власти местного самоуправления.

б) Существование Российского государства как организации всего народа.

Государственной основой конституционного строя и его выражением в масштабах всей страны является Российское государство. Его официальные наименования - Российская Федерация и Россия. Согласно ст. 1 Конституции: «Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны».

В соответствии с Конституцией Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (ч. 1 ст. 1). Конституция содержит и еще ряд основополагающих характеристик Российского государства. Можно отметить в совокупности следующие главные его черты.

Во-первых, это демократическое государство, в основе его - народовластие, гласное осуществление государственных функций, политические и личные свободы граждан, гуманистическая направленность