Содержание
Введение 3
1. Теоретические основы стимулирования въездного туризма в России 5
1. 1 Экономическая сущность и качественная специфика въездного туризма в России 5
1.2. Необходимость стимулирования въездного туризма как вида деятельности со стороны государства 12
2. Практические аспекты стимулирования въездного туризма в Российской Федерации 15
2.1. Формирование государственной политики развития въездного туризма 15
2.2. Модель формирования политики въездного туризма в России 17
2.3. Практика правого стимулирования въездного туризма в России 25
2.4. Проект создания Свободной сервисно- рекреационной туристской зоны 35
Заключение 36
Список литературы 38
Введение
Формирование рыночной экономики в России усилило интерес к формам и методам туристического обслуживания населения. Развитие данной отрасли ускоренными темпами и возрастание негативных последствий конкуренции и коммерциализации туристской деятельности привели к пониманию необходимости государственного стимулирования туристского бизнеса. В течение нескольких поколений значительная часть населения России пользовалась туристскими услугами, в результате чего потребность в них была массовой, т.е. вошла в норму жизни, стала частью национальной культуры.
Нередко туризм оказывался в разных странах тем рычагом, использование которого позволяло оздоровить всю национальную экономику страны. Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового внутреннего продукта, создании дополнительных рабочих мест и обеспечении занятости населения, активизации внешнеторгового баланса. Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступает своеобразным катализатором социально - экономического развития. Туризм стал одним из самых прибыльных видов бизнеса в мире. По данным Всемирной туристской организации (ВТО), он использует примерно 7% мирового капитала, с ним связано каждое 16-е рабочее место, на него приходится 11 % мировых потребительских расходов и он дает 5% всех налоговых поступлений. Эти цифры характеризуют прямой экономический эффект функционирования индустрии въездного туризма. Развитый туризм называют одним из главных феноменов XX века.
В последние годы и в России стали уделять больше внимания развитию въездного туризма. Перспективы развития туристского комплекса России во многом зависят от усиления государственного стимулирования туристской сферы на общенациональном уровне, которое должно сочетаться с современной стратегией продвижения региональных турпродуктов.
Эффективному развитию въездного туризма в России во многом мешает отсутствие четкого государственного стимулирования развития въездного туризма, неразвитость инфраструктуры, а также недостаточность изучения въездного туризма с научной точки зрения. Анализ отечественной литературы и практики показал неразработанность понятийного аппарата, отсутствие системного подхода и научной методологии обоснования характера и степени государственного стимулирования въездного туризма.
Отсутствие методологической базы и недостаточность методических разработок проблемы государственного стимулирования развития въездного туризма и возможность практического применения результатов исследования в принятии законов о туризме на федеральном и на региональном уровнях, в составлении Программ развития въездного туризма и в формировании структуры Комитета стимулирования въездного туризма, придают исследованию актуальность.
Целью работы является исследование методов стимулирования въездного туризма в России.
Поставленная цель конкретизируется рядом задач:
1. рассмотреть теоретические аспекты стимулирования въездного туризма в России
2. рассмотреть практические аспекты регулирования въездного туризма в России
Предметом исследования являются методология, методический инструментарий, факторы, закономерности и тенденции развития государственного стимулирования въездного туризма в России.
Объектом исследования выступает деятельность государственных органов и общественных организаций по туризму на федеральном и региональном уровнях.
1. Теоретические основы стимулирования въездного туризма в России
1. 1 Экономическая сущность и качественная специфика въездного туризма в России
Анализ существующих определений понятия «туризм» приводит к выводу о том, что подавляющее большинство авторов трактует туризм только с точки зрения потребителя, т.е. туризм как путешествие, предпринятое с определенной целью. На наш взгляд, необходимо рассматривать туризм и с точки зрения производителя как сферы производства и реализации туристских услуг и товаров различными организациями, располагающими туристскими ресурсами. Мы предлагаем следующее определение понятия «туризм» - это специфическая отрасль экономики, включающая в себя деятельность туристских предприятий по предоставлению комплекса туристских услуг и продаже туристских товаров в целях удовлетворения потребностей человека, возникающих в период его путешествия (поездки).
Специфика сферы въездного туризма как отрасли национальной экономики заключается в том, что ее продуктом является право на потребление определенного рода услуг, в то время как сами услуги создаются в других отраслях экономики.
На микроуровне качественная специфика въездного туризма, определяющая особенности предпринимательской деятельности в этой сфере, проявляется в уникальном характере взаимодействия субъекта и объекта туристской деятельности на основе реализации туристических технологий,