Содержание
Введение 3
1. Понятие административной ответственности; ее основные черты и отличия от иных видов юридической ответственности 4
2. Признаки административной ответственности 5
3. Нормативная основа (институт) административной ответственности 8
4. Административное нарушение и административное правонарушение (фактическое основание ответственности) 11
Заключение 15
Список литературы 16
Введение
В философской, экономической, социологической и в особенности в юридической литературе существуют многочисленные и подчас существенно отличающиеся друг от друга понятия и определения ответственности.
Следует согласиться с Ю.А. Тихомировым относительно природы, характера и содержания сравнительного правоведения: оно включает изучение различных нормативных массивов, правовых систем, владение приемами их сопоставления для оценки, использование способов их отражения и восприятия в тех или иных национально-правовых системах, знание тенденций и закономерностей общеправового развития. С. С. Алексеев дал следующее определение юридической ответственности. В праве под этим термином понимается главным образом применение государственного принуждения виновному лицу за совершенное им правонарушение. Таким образом, юридическая ответственность - это применение к виновному лицу мер государственного принуждения за совершённое правонарушение. В юридической литературе имеются различные определения юридической ответственности, принадлежащие Ю. А. Тихомирову, Р.О. Халфиной, В. П. Казимирчуку, Б. Л. Назарову, С. Н. Братусю, Г. В. Мальцеву, другим авторам.
Различаются и такие виды юридической ответственности, как конституционно-правовая (государственно-правовая), гражданско-правовая, уголовно-правовая, эколого-правовая, ответственность по налоговому праву, таможенному праву и другим отраслям российского права.
Цель работы – рассмотреть проблему административной ответственности в административном праве и рассмотреть условия ее наступления.
Задачи работы – дать понятие административной ответственности; рассмотреть основные черты административной ответственности и отличия от иных видов юридической ответственности; изучить признаки и рассмотреть нормативную основу административной ответственности.
1. Понятие административной ответственности; ее основные черты и отличия от иных видов юридической ответственности
Административная ответственность является одним из видов юридической ответственности, в числе которых уголовная, дисциплинарная, гражданско-правовая и административная. По общему правилу, административная ответственность наступает вследствие неисполнения субъектом административно - правовых отношений определенных обязанностей в сфере исполнительно - распорядительной деятельности органов государственного управления и местного самоуправления. Такое «место» административной ответственности предопределяется содержанием (структурой) Особенной части КоАП: это сферы охраны прав и здоровья населения, собственности, окружающей природной среды, промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и финансов, общественного порядка и управления.
Но сфера управленческих правоотношений охватывает и обеспечение нормальной деятельности государственных органов, не являющихся органами исполнительной власти - судебных органов и органов прокуратуры, которым также свойственны определенные организационные (а по сути - управленческие) функции.
Административная ответственность выражается в применении в установленном законом порядке к правонарушителям административных взысканий (штраф, административный арест и др.), которые являются мерами административной ответственности и применяются в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в духе соблюдения законов, уважения к установленным правилам поведения в обществе, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
2. Признаки административной ответственности
Административная ответственность - особый вид юридической ответственности, которой присущи все признаки последней (она наступает на основе норм права, за нарушение правовых норм, конкретизируется юрисдикционными актами компетентных органов, связана с государственным принуждением). С другой стороны, административная ответственность является составной частью административного принуждения и обладает всеми его качествами (осуществляется субъектами функциональной власти в рамках внеслужебного подчинения и др.).
Можно назвать такие ее специфические признаки:
1) основанием административной ответственности является административное правонарушение, а иногда вообще неправомерное деяние;
2) она состоит в применении к субъектам административных взысканий, является карательной ответственностью. Поскольку административные проступки менее вредны, чем преступления, административные взыскания менее суровы, чем уголовные наказания;
3) к административной ответственности привлекают органы, которым такое право предоставлено законом. Все они являются субъектами функциональной власти, реализуя которую, они налагают административные взыскания. В настоящее время субъектами административной юрисдикции являются суды, судьи, многие органы исполнительной власти;
4) к ней привлекаются индивидуальные субъекты (граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели) и юридические лица;
5) существует особый порядок привлечения к административной ответственности. Он отличается сравнительной простотой, что создает условия