Содержание

Введение 3

1. Действие права 5

2. Действие нормативных правовых актов 8

2. 1. Предметное действие. 8

2.2. Действие во времени 9

2.3. Действие нормативных актов в пространстве 14

2.4. Действие но кругу лиц 15

3. Действие нормативно-правовых актов в чрезвычайных ситуациях 16

Заключение 26

Список использованной литературы 28

Введение

Развитие теории государства и права в нашей стране требует критического переосмысления ряда ее фундаментальных категорий, выхода на новый уровень исследований, призванный соединить достижения правовой науки и смежных отраслей знания. К числу категорий, требующих углубленной разработки, относится категория "источники права".

Исследование проблем источников права велось, как правило, в рамках проблематики советского права. При этом, хотя применительно к остальному миру признавалась множественность источников права, сложившаяся в ходе исторического развития, однако в условиях советской правовой системы, по существу, единственным источником права признавался нормативный акт. Поэтому понятие "система источников права" обычно заменялось понятием "система законодательства". Проблема роли источников права в правовой системе вытеснялась вопросом о соотношении системы права и системы законодательства. Сама терминология "нормативный акт", "законодательство в широком смысле" как бы стирала грань между законом и актами подзаконной силы. В условиях командно-административной системы такой подход вел к тому, что верховенство закона на практике превращалось в своеобразную ширму, призванную скрыть реальную подчиненность закона актам нормотворчества правящей партии и бюрократического аппарата.

С.Ф. Кечекьян отмечал, что понятие “источник права” "принадлежит к числу наиболее неясных в теории права. Не только нет общепризнанного определения этого понятия, но даже спорным является самый смысл, в котором употребляются слова "источник права". Ведь "источник права" это не более как образ, который скорее должен помочь пониманию, чем дать понимание того, что обозначается этим выражением. Источник права имеет свои границы действия, четко отведенные законодателем.

Целью работы является изучение действия правовых актов.

Задачами работы является :

- изучение вопросов связанных с действием нормативных актов в пространстве, во времени, по кругу лиц,

- изучение проблем связанных с действием нормативных актов в чрезвычайных ситуациях.

1. Действие права

Всякое понимание права основывается на том, что признается способность права быть регулятором общественных отношений. Исходное ценностное начало права — способность оказывать воз­действие на волю и сознание людей. Отсюда и проистекает значе­ние вопросов действия права.

Действие права — это его информационное, ценностно-мотивационное и непосредственно регулирующее воздействие на об­щественные отношения в пределах определенного пространства, времени и круга лиц.

Право потеряло бы всякий смысл, если бы не проявляло себя как активное творческое начало, если бы не формировало и не изменяло общественную среду, не определяло направление и формы поведения участников общественных отношений. Право действует и в сфере законотворчества, и в области активной реа­лизации установленных законоположений, и в сфере пассивной охраны действующих нормативных, актов.

Действие права указывает на функционирование отдельных норм и всей правовой системы. Оно подчеркивает динамизм права, хотя и статическая функция права немыслима вне его действия.

Действие права означает переход (перевод) социальных мо­делей и абстрактных ценностей в реальную практику. Действие права материализует (пытается материализовать) присущую пра­ву по определению справедливость в поведение отдельной личнос­ти, поведение социальных общностей, образ жизни общества. Право как серьезная социальная сила реализует свой потенциал в ходе воздействия на общественные отношения.

Действие права имеет свою внутреннюю и внешнюю стороны. Внутренняя сторона связана с восприятием права его адреса­тами. Внешняя — с формами и методами, которыми заявляет о себе право, а также формами и методами правомерного поведе­ния унравомоченных и обязанных субъектов.

Было бы неверно отрывать действие права от потребностей и интересов людей. Социально-экономическая, политическая, куль­турная и собственно правовая обусловленность действия права составляет его системообразующий стержень. В книге III.Л. Монтескьё «О духе законов» наиболее полно, на наш взгляд, была про­слежена в свое время зависимость содержания права, его направленность и его результативность от многообразных условий жизни разных народов. По условиям современности мы имеем разве лишь более цивилизованное в целом проявление многочисленных факторов, но время не изменило их направленности на механизм действия права.

Было бы неправильно отрывать действие права от деятельности государства. Этот момент освещается в темах о соотношении права и государства, о понятрш права и государства, их воздейст­вии на развитие общества. Но один момент следует подчеркнуть особо, тем более, что о нем предпочитают умалчивать в связи с ленинским положением о том, что право ничто без аппарата, спо­собного принуждать к соблюдению права. Да, к сожалению, даже самая бесспорная справедливость не обеспечивается сама собой во всем ее объеме. Ни одно общество пока не может заявить о себе как общество самообеспечения справедливости. Государство всюду обеспечивает действие права. Оно вырабатывает средства правовой регуляции. Оно пускает эти средства в ход для дости­жения конечных целей права.

Как следует из приведенного определения, действие права за­ключает в себе прежде всего информационное начало. Право со­держит многообразную информацию. И не просто правовую ин­формацию, а знание о самых разных