Уважаемые члены комиссии, тема моей дипломной работы: «Проблемы разрешения индивидуальных трудовых споров в районных (городских) судах общей юрисдикции». Данная тема в настоящей работе поднята не случайно. Являясь регулятором общественных отношений, право активно проявляет себя обычно именно тогда, когда возникает тот или иной конфликт, в том числе и трудового характера. Именно во время конфликта проверяются и эффективность правовых норм, и способность государства и общества на деле гарантировать человеку реализацию его прав. Кроме того, актуальность данной работы определяется также тем, что трудовые отношения всегда играют основополагающую роль в жизни общества, а правовой институт, регулирующий разрешение индивидуальных трудовых споров – неотъемлемая часть системы права демократического государства. Сказанное выше и объясняет выбор темы работы и интерес к ней. Практическая значимость дипломной работы состоит в том, что рассматривается вопрос разрешения индивидуальных трудовых споров, по которому в правоприменительной практике имеется множество прецедентов, исчисляемых сотнями тысяч.
Целью данной дипломной работы являлись исследование правовых аспектов конфликтов между работником и работодателем, которые не были урегулированы при непосредственных переговорах и стали предметом разбирательства в суде, а также анализ проблем, связанных с функционированием данного института.
Итак, ГЛАВА ПЕРВАЯ дипломной работы называется «Общая характеристика индивидуальных трудовых споров». Ст.381 ТК определяет индивидуальный трудовой спор – как «неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров». Индивидуальным трудовым спором признается также «спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора».
В этой главе работы были рассмотрены виды индивидуальных трудовых сопоров и дана их общая характеристика, а также рассмотрены причины и обстоятельства возникновения индивидуальных трудовых споров.
ГЛАВА ВТОРАЯ дипломной работы называется «Разрешение индивидуальных трудовых споров в районном (городском) суде общей юрисдикции». В первом параграфе данной главы посвященном «Подведомственности и подсудности индивидуальных трудовых споров» была рассмотрена система органов, разрешающих индивидуальные трудовые споры.
Замечу кратко, что основным органом разрешения индивидуальных трудовых споров является суд общей юрисдикции. В суде может быть рассмотрен любой индивидуальный трудовой спор. Районные суды являются своего рода апелляционной инстанцией, рассматривая спор, если одна из его сторон не согласна с решением КТС. Они же в апелляционном порядке пересматривают акты мировых судей. Все дела о восстановлении на работе, независимо от основания прекращения трудового договора, включая и расторжение трудового договора с работником в связи с неудовлетворительным результатом испытания, подсудны районному суду. Дела по искам работников, трудовые отношения с которыми прекращены, о признании увольнения незаконным и об изменении формулировки причины увольнения также подлежат рассмотрению районным (городским) судом, поскольку по существу предметом проверки в этом случае является законность увольнения.
Второй параграф этой главы – «Статистика рассмотрения индивидуальных трудовых споров в судах общей юрисдикции». Данные судебной статистики наглядно свидетельствуют о том, что подавляющее большинство индивидуальных трудовых споров, рассмотренных судами, решается в пользу работников. Это свидетельствует об эффективности судебной защиты трудовых прав работников. Хотя имеются в этом деле некоторые недостатки (особенно возросшие сроки прохождения трудовых споров в судах) препятствующие успешному осуществлению судами государственной защиты прав и интересов работников и работодателей.
Приведенные здесь цифры позволяют сделать целый ряд выводов. 1) за период 1999-2004 гг. удельный вес трудовых дел от всех гражданских дел снизился с 19 до 12%. 2) суды стабильно удовлетворяют 94-96% исков по трудовым спорам. 3) ежегодно отменяется только примерно 5-10% решений по трудовым спорам. А если взять такую наиболее острую проблему, как нарушения в сфере оплаты труда, то здесь количество рассматриваемых дел выросло за этот период в 70 раз.
В третьем параграфе – «Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде» речь идет о порядке рассмотрения индивидуальных трудовых споров в районных (городских) судах в общих чертах, без подробнейшей характеристики всех процессуальных сторон, т.к. последнее не входит в предмет регулирования трудового права, а относится к области гражданского процесса.
ГЛАВА ТРЕТЬЯ – «Анализ проблем, возникающих при разрешении индивидуальных трудовых споров в судах и пути их преодоления». Поскольку данная глава является ключевой в дипломной работе, остановлюсь на ней более подробно. Отмечу, что в настоящей работе не могли быть рассмотрены абсолютно все проблемы, связанные с разрешением индивидуальных трудовых споров в суде. Приведенный в ней анализ касается наиболее распространенных из них.
Проблемы, возникающие при разрешении индивидуальных трудовых споров в районных судах можно классифицировать по нескольким основаниям:
1. Проблемы, носящие общий характер для судов (загруженность судов общей юрисдикции, недостаточная компетентность некоторых судей в вопросах трудового права и т.п.)
1. Проблемы, возникающие при принятии искового заявления и связанные: а) с сроками для обращения в суд, б) с соблюдением обязательного досудебного порядка.
1. Проблемы, возникающие во время судебного рассмотрения (например, проблемы бремени доказывания).
1. Проблемы, связанные с применением норм материального и процессуального права (например, проблемы подведомственности).
Одной из самых первых проблем, с которой приходится сталкиваться участникам трудового спора при разрешении его в суде, это сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Речь идет о ст.392 и ст. 390 ТК «Обжалование решения комиссии по трудовым