Содержание
Задание 1 3
Задание 2 8
Задание 1
Классифицируйте управленческие функции рассматриваемого структурного подразделения органа власти и заполните таблицу 1.
РЕШЕНИЕ
В качестве примера в данной работе возьмем структурное подразделение местного органа власти Новосибирской области в части поддержки предпринимательской деятельности и проведем соответствующий анализ.
Как известно, функции управления в районе, городе осуществляют местные администрации. В соответствии с Законом РТ «О местных органах государственной власти и управления», в компетентность местных администраций входит обязанность по обеспечению комплексного экономического и социального развития подведомственных территорий. В рыночной экономике добиться социально-экономического развития возможно только с развитием предпринимательских структур. Таким образом, государственная система регулирования и поддержки предпринимательской деятельности должна входить в обязанность администраций, согласно Постановлению № 507 «О мерах по совершенствованию деятельности органов государственного управления», на основании которого территориальные отделы, через которые администрация осуществляла управление в городе и районе, были переподчинены министерствам и иным областным органам государственного управления. Таким образом, администрация, оставаясь местным органом государственного управления, в настоящее время не может в полном объеме выполнять функции и задачи, возложенные на нее законодательством.
Таблица 1
Функции структурного подразделения органа власти по поддержки предпринимательства на территории Новосибирска
Внутренние и внешние функции (общие)
Специфические функции
ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ
Выходная документация
Потребитель процесса
Периодичность выполнения
Цель процесса
Цель администрации
1. Разработка комплексного прогноза социально-экономического развития региона на соответствующий период
1.1. Разработка прогноза социально-экономического развития промышленности, других отраслей и секторов экономики района и города на соответствующий период
Прогноз социально-экономического развития региона
Министерство экономики и промышленности, глава администрации
1 раз в год (август)
Прогноз
Определение стратегии регулирования поддержки предпринимательской деятельности
1.2. Разработка прогноза сводного финансового баланса территории
Прогноз сводного финансового баланса территории
МЭП, глава администрации
1 раз в год (июнь – сентябрь)
-
Управление доходами, расходами территории
1.3. Оценка показателей прогноза социально-экономического развития промышленности, других отраслей и секторов экономики района и города на текущий период
Оценка показателей
глава администрации
1 раз в год (декабрь)
Контроль соответствия показателей прогноза фактам
Проведение коррекций, корректирующих, предупреждающих действий
ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ
2. Анализ финансовой деятельности предприятий и организаций района и города
2.1. Анализ финансового состояния предприятий с использованием программы «AuditExpert»
Заключение по анализу финансового состояния предприятия
Глава администрации
1 раз в год (апрель)
Информация о финансовом состоянии предприятий
Коррекции, корректирующие действия, предупреждающие действия, формирование стратегии регулирования предпринимательской деятельности
2.2. Маржинальный анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций района и города
Свод по маржинальному анализу в разрезе предприятий, и организаций и в целом по региону
МЭП, глава администрации
1 раз в год
Информация о фин. состоянии предприятий; Информация для прогноза уровня жизни населения, социально-экономического положения города и района
Коррекции, корректирующие действия, предупреждающие действия, формирование стратегии регулирования предпринимательской деятельности
3. Разработка программ социально-экономического развития города Новосибирска
3.1. Определение основных направлений социально-экономического развития города Новосибирска с целью достижения уровня социально-экономической самодостаточности
Программа
МЭП, глава администрации
1 раз в год (декабрь)
Определение направлений социально-экономического развития подведомственной территории
Развитие, поддержка предпринимательства
3.2. Разработка программы социально-экономического развития города Новосибирска на 2003-2006 годы
Программа социально-экономического развития
МЭП , глава администрации
1 раз в год (декабрь)
Документальное закрепление направлений по направлениям социально-экономической деятельности
Социально-экономическое развитие подведомственной территории
3.3. Мониторинг выполнения целевой программы «Энергосбережение в РФ в 2000-2005 гг.» по области
Отчет о выполнении программы «Энергосбережение в РФ в 2000-2005 гг.» по области
МЭП, глава администрации
Ежеквартально
Информация по выполнению целевой программы
Управление действиями по рациональному использованию природных ресурсов
4. Анализ социально-экономического положения региона
4.1. Ежемесячный анализ основных показателей социально-экономического развития региона по отраслям
Основные показатели социально-экономического развития города по отраслям по состоянию на определенный период
Глава администрации, по требованию МЭП
Ежемесячно
Состояние социально- экономического развития региона по отраслям
Коррекции, корректирующие действия, разработка стратегии развития, поддержки предпринимательства
4.2. Анализ поступления налогов во все уровни бюджета, в том числе в местный бюджет в разрезе налогов, движение денежных средств местного бюджета по статьям расхода, финансирования пенсий, задолженности по выплате заработной платы, кредиторской задолженности коммунальных предприятий
Информация для субботнего совещания у главы администрации по итогам недели (по исполнению бюджетов, движению денежных средств местного бюджета)
Глава администрации; зам. главы администрации
Еженедельно по пятницам
Достоверная информация, содержащая факты для управления
Проведение коррекций, корректирующих действий разработка стратегии развития, поддержки предпринимательства
Задание 2
Проанализируйте внешнюю среду рассматриваемого структурного подразделения органа власти. Назовите элементы окружающей среды и отнесите их к среде непосредственного влияния или косвенного влияния
Среда непосредственного влияния