Geum.ru



ГОТОВЫЕ ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ, КУРСОВЫЕ РАБОТЫ, ДИССЕРТАЦИИ И РЕФЕРАТЫ

Правовые основы государственного управления в области здравоохранения

Автор ошибка
Вуз (город) не указан
Количество страниц 75
Год сдачи 2009
Стоимость (руб.) 4000
Содержание СОДЕРЖАНИЕ


Введение…………………………………………………………………….3

Глава 1. Здравоохранение в РФ
1.1. Понятие, структура, содержание здравоохранения в РФ……….......7
1.2. Права человека и гражданина в области здравоохранения
(состояние и проблемы)…………………………………….…………….13

Глава 2. Организационные основы государственного управления
в области здравоохранения
2.1. Место и роль министерства здравоохранения и социального
развития РФ, других федеральных органов исполнительной
власти в регулировании отношений в сфере здравоохранения….…….23
2.2. Особенности управления негосударственным сектором
в области здравоохранения.........................................................................29

Глава 3. Правовое регулирование в области здравоохранения
3.1. Конституция РФ и федеральное законодательство
о регулировании отношений в области здравоохранения…………..…38
3.2. Федеральные и региональные государственные программы
в области здравоохранения: состояние и проблемы их реализации…..46
3.3. Актуальные проблемы и перспективы совершенствования
правового регулирования в области здравоохранения..………………..51

Заключение………………………………………………………………..67

Список использованных источников и литературы……………………71
Список литературы Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // СПС Консультант Плюс.
2. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (ред. от 30.12.2008) // СПС Консультант Плюс.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. (ред. от 09.02.2009) // СПС Консультант Плюс.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 г. (ред. от 13.02.2009) // СПС Консультант Плюс.
5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. (ред. от 09.04.2009) // СПС Консультант Плюс.
6. Закон РФ от 28.06.1991 г. (ред. от 23.07.2008) «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.
7. Закон РФ от 07.02.1992 г. (ред. от 23.07.2008) «О защите прав потребителей» // СПС Консультант Плюс.
8. Закон РФ от 02.07.1992 г. (ред. от 22.08.2004, с изм. от 27.02.2009) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // СПС Консультант Плюс.
9. Федеральный закон от 30.03.1995 г. (ред. от 23.07.2008) «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» // СПС Консультант Плюс.
10. Федеральный закон от 08.01.1998 г. (ред. от 25.12.2008) «О наркотических средствах и психотропных веществах» // СПС Консультант Плюс.
11. Федеральный закон от 22.06.1998 г. (ред. от 30.12.2008) «О лекарственных средствах» // СПС Консультант Плюс.
12. Федеральный закон от 30.03.1999 г. (ред. от 30.12.2008) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СПС Консультант Плюс.
13. Федеральный закон от 18.06.2001 г. (ред. от 23.07.2008) «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.
14. Федеральный закон от 08.08.2001 г. (ред. от 30.12.2008) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СПС Консультант Плюс.
15. Постановление Правительства РФ от 10.07.1995 г. «О реализации протезно-ортопедических изделий» // СПС Консультант Плюс.
16. Постановление Правительства РФ от 13.11.2001 г. (с изм. от 21.10.2004) «О Федеральной целевой программе «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002 - 2006 годы)» // СПС Консультант Плюс.
17. Постановление Правительства РФ от 11.08.2003 г. «О Перечне социальных показаний для искусственного прерывания беременности» // СПС Консультант Плюс.
18. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. (ред. от 17.03.2009) «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.
19. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. (ред. от 27.01.2009) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития» // СПС Консультант Плюс.
20. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. (ред. от 27.01.2009) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» // СПС Консультант Плюс.
21. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. (ред. от 07.11.2008) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» // СПС Консультант Плюс.
22. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 г. «Об утверждении Перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» // СПС Консультант Плюс.
23. Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 г. (ред. от 10.03.2009) «О Федеральном медико-биологическом агентстве» // СПС Консультант Плюс.
24. Постановление Правительства РФ от 01.09.2005 г. «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.
25. Постановление Правительства РФ от 13.09.2005 г. (ред. от 29.09.2008) «О Федеральной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы» // СПС Консультант Плюс.
26. Постановление Правительства РФ от 06.07.2006 г. (ред. от 07.04.2008) «Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности» // СПС Консультант Плюс.
27. Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 г. (ред. от 07.04.2008) «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2009) // СПС Консультант Плюс.
28. Постановление Правительства РФ от 10.05.2007 г. (ред. от 02.06.2008) «О Федеральной целевой программе «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)» // СПС Консультант Плюс.
29. Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 г. «О Порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» // СПС Консультант Плюс.
30. Постановление Правительства РФ от 05.12.2008 г. «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год» // СПС Консультант Плюс.
31. Постановление Правительства РФ от 31.01.2009 г. «О предоставлении в 2009 году субвенций на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов» // СПС Консультант Плюс.
32. Приказ Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 г. (ред. от 06.02.2001) «О Порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии» // СПС Консультант Плюс.
33. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 03.12.2007 г. «Об утверждении Перечня медицинских показаний для искусственного прерывания беременности» // СПС Консультант Плюс.
34. Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. – М.: Юристъ, 2004. – 915 с.
35. Бахрах Д.Н. Административное право России. Ч.3. – Екатеринбург: Диамант, 1997. – 473 с.
36. Братановский С.Н. Теория государства и права. – М.: Приор издат. 2003. – 718 с.
37. Вавилова Е. Полномочия органов местного самоуправления в сфере здравоохранения // Концептуальные проблемы современного российского судоустройства и судопроизводства. – Екатеринбург: УрГЮА, 2006. – С. 209-213.
38. Витютнева И.Л. О финансировании муниципального здравоохранения // Финансы. – 2007. – № 10. – С. 22-24.
39. Волкова Н.С. Модернизация здравоохранения и совершенствование статуса его учреждений // Журнал российского права. – 2006. – № 4. – С. 18.
40. Герасименко Н.Ф. Состояние и перспективы правового регулирования охраны здоровья населения Российской Федерации // Здравоохранение. – 2003. – № 2. – С. 7-12.
41. Герасименко Н.Ф., Александрова О.Ю. Законодательные аспекты управления системой здравоохранения // Актуальные проблемы правового регулирования медицинской деятельности. – М.: Юрист, 2003. – С. 12.
42. Государственное управление: основы теории и организации / Под ред. В.А.Козбаненко. – М.: Статут, 2000. – 916 с.
43. Каменева З.В. Проблемы реализации и защиты права граждан на медицинскую помощь / Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – Белгород, 2004. – 23 с.
44. Клименко А.В. Теория государства и права. – М.: Мастерство: Высшая школа, 2000. – 586с.
45. Конин Н.М. Административное право Российской Федерации. – М.: Норма, 2005. – 831 с.
46. Коротких Р.В., Мельникова Л.С., Касимовский К.К. Страхование профессиональной ответственности медицинских работников в системе частного здравоохранения: Постановка проблемы // Актуальные проблемы правового регулирования медицинской деятельности. – М.: Юрист, 2003. – С. 68-70.
47. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах. – М.: Юристъ, 2002. – 626 с.
48. Манохин В.М. Российское административное право. – М.: Юристъ, 1996. – С. 268-269.
49. Межотраслевые связи здравоохранения развитых капиталистических стран. Ч.1. Научный обзор. – М., 1975. – 179 с.
50. Новоселов В. И. Граждане как субъекты административного права. – Саратов, 1985. – 218 с.
51. Путило Н.В. Вопросы реализации права граждан России на бесплатную медицинскую помощь // Юридический консультант. – 2008. – № 2. – С. 10-20.
52. Руководство по социальной гигиене и организации здравоохранения / Под ред. Ю.П.Лисицына, Т.1. – М.: Медицина, 1987. – 316 с.
53. Серебренников А.В. Государственное управление в области здравоохранения / Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2008. – 30 с.
54. Тихомиров А.В. Здравоохранение: правовой аспект // Здравоохранение в Российской Федерации. – 2004. – № 2. – С. 11-18.
55. Фролова Н.К. Национальный проект «Здоровье» как элемент государственной политики // Финансы. – 2006. – № 6. – С. 9-14.
56. Чавпецов В.Ф. Гарантии качества медицинской помощи и их правовое обеспечение системой обязательного медицинского страхования. – М.: Статут, 1998. – С. 19.
57. Шабайлов В.И. Управление здравоохранением в СССР. – М.: Юридическая литература, 1968. – 143 с.
58. Шишков С. Будет ли в России Медицинский кодекс? // Российская юстиция. – 1997. – № 1. – C. 37-39.
Выдержка из работы Введение

Актуальность темы исследования. В ходе проводимой реформы, современная система здравоохранения переживает значительные организационно правовые и содержательные преобразования: создана законодательная база для реформы здравоохранения, направленная на децентрализацию государственной системы медицинского обслуживания и управления здравоохранением; реализуется система обязательного медицинского страхования, проводится структурная перестройка отрасли, развивается частный сектор здравоохранения.
Несмотря на это, функционирование системы здравоохранения сталкивается с определенными трудностями: снижением качества медицинской помощи населению; увеличением числа заболеваний социально опасного характера; ростом смертности и снижением рождаемости, отрицательным естественным приростом населения; недостаточным финансированием отрасли и декларативным характером Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. Их наличие обусловлено утратой комплексного подхода к охране здоровья, деформированием системы медицинской профилактики, снижением доступности квалифицированной медицинской помощи для большей части населения, развитием неконтролируемой теневой экономики в отрасли. Кроме того, на состояние системы здравоохранения оказывает влияние отсутствие четкой и последовательной, должным образом подкрепленной в правовом, организационном и финансовом отношении государственной политики в области охраны здоровья граждан, в то время как от правильно определенных направлений здравоохранительной политики и результатов работы органов государственного управления зависит эффективность системы здравоохранения в целом, а, следовательно, здоровье всего многонационального народа России. Правовое обеспечение отстает от развития общественных отношений, складывающихся в области здравоохранения. Более того, несовершенное законодательство в ряде случаев сдерживает позитивные процессы в рассматриваемой отрасли.
Таким образом, объективные социально экономические и политические причины пока не позволили создать систему управления, которая бы обеспечивала стабильное и полноценное развитие здравоохранения в России.
Актуальность исследуемой темы обуславливается необходимостью изучения и анализа организационно правовых проблем государственного управления современным здравоохранением, основными из которых являются: во первых, нестабильность, нечеткость, неоднозначность толкования и применения правовых норм, регулирующих отношения в области государственного управления здравоохранением в РФ; во вторых, отсутствие четкого научного подхода к исследованию проблем правового обеспечения медицинской деятельности и ее законодательной регламентации; в третьих, необходимость обстоятельного анализа административно правового статуса органов, осуществляющих государственное управление здравоохранением и учреждений здравоохранения.
Таким образом, все многообразные проблемы, связанные с охраной здоровья граждан, в том числе проблемы юридического обеспечения медицинской деятельности и правовой регламентации государственного управления в этой области, свидетельствуют о теоретической и практической актуальности их рассмотрения.
Научная и теоретическая основа дипломной работы. Вопросы государственного управления в сфере здравоохранения рассматривались в работах О.Ю. Александровой, Е. Вавиловой, Н.С. Волковой, Н.Ф. Герасименко, З.В. Каменевой, Н.В. Путило, А.В. Серебренникова, А.В. Тихомирова, Н.К. Фроловой, В.Ф. Чавпецова, В.И. Шабайлова и других ученых.