ГОТОВЫЕ ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ, КУРСОВЫЕ РАБОТЫ, ДИССЕРТАЦИИ И РЕФЕРАТЫ
Мониторинг реформы местного самоуправления: финансовый аспект. | |
| Автор | Юлия |
| Вуз (город) | Москва |
| Количество страниц | 47 |
| Год сдачи | 2009 |
| Стоимость (руб.) | 1500 |
| Содержание | Содержание
Введение 1. Российская модель местного самоуправления 1.1. Конституционные основы организации местного самоуправления в России 1.2. Модели местного самоуправления в мировой муниципальной практике 2. Пути совершенствования системы местного самоуправления в России 2.1. Основные векторы развития системы местного самоуправления 2.2. Развитие финансово-экономической базы муниципальных образований 3. Информация о результатах мониторинга местных бюджетов Российской Федерации за 2006-2008 годы 3.1. Доходы местных бюджетов 3.2.Расходы местных бюджетов Заключение Список использованной литературы |
| Список литературы | Список используемой литературы
1Глазычев В.Л., Стародубровская И.В. и др. Челябинская агломерация: потенциал развития. Челябинск, 2008. С. 27. 2.Из выступления на II Общероссийском гражданском форуме 22.01.2008, Л. Трудное будущее российских городов // Pro et contra, 2007, № 1. С. 59 4.Стародубровская И., Славгородская М., Миронова Н. Муниципальная реформа в 2007 году. М., 2008. 5.Славгородская М., Летунова Т., Хрусталев А., Бадасен П. Анализ финансовых аспектов реализации реформы местного самоуправления / Под ред. Стародубровской И.В. М., 2008. Данные за 11 мес. 2007 г. Расчеты предварительные. 6. Славгородская М., Летунова Т., Хрусталев А., Бадасен П. Анализ финансовых аспектов реализации реформы местного самоуправления / Под ред. Стародубровской И.В. М., 2008. 7. Министерство финансов Российской Федерации. Официальный сайт. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
| Выдержка из работы | Введение
Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов современного общества. Сегодня оно является одновременно формой самоорганизации граждан и – в этом качестве – составной частью гражданского общества, уровнем публичной власти (инструментом демократического участия граждан в управлении общими делами) и элементом рыночной экономической системы (восполняя пробелы рынка в части оказания услуг жителям и координации хозяйственной деятельности). Президент России Д.А. Медведев обозначил работу по развитию местного самоуправления в качестве одной из приоритетных задач государства – «местное самоуправление должно открывать гражданам возможность самостоятельно решать свои локальные проблемы без указаний и распоряжений сверху». В своем Послании Федеральному Собранию РФ 5 ноября 2008 г. он отметил, что работа по совершенствованию муниципального законодательства будет продолжаться. В настоящее время российское местное самоуправление находится на пороге важного рубежа в своем развитии. Во-первых, в декабре 2008 г. отметило 15-летие действующая Конституции Российской Федерации, заложившая основы новой модели организации местного самоуправления в стране. 15 лет – срок, небольшой в общеисторическом масштабе, но значительный для развития современного нового общественного института. За прошедшее с тех пор время были созданы законодательные основы местного самоуправления (причем принятие федеральных законов в 1995 и 2003 гг. дает почву для сравнительного правового анализа даже в сугубо федеральном разрезе), сформирована его финансово-экономическая база (пусть пока явно недостаточная), накоплен огромный общественно-политический опыт работы муниципальных образований. Во-вторых, 1 января 2009 г. закончился переходный период реализации Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №131-ФЗ), в результате чего все его положения вступили в силу на территории каждого из субъектов Российской Федерации (кроме Чечни и Ингушетии). При разработке, принятии и введении в действие данного Федерального закона в качестве основных целей реформы обозначались: • приближение власти к населению за счет повсеместного создания на территории Российской Федерации (если не считать городские округа) муниципальных образований низового уровня – сельских и городских поселений, что вытекало из самой логики конституционных норм; • четкое разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти (органами государственной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований различных видов – муниципальных районов, сельских и городских поселений); • разграничение расходных обязательств между уровнями публичной власти, закрепление доходных источников в соответствии с объемом расходных полномочий и ликвидация нефинансируемых мандатов. Сегодня уже можно оценить практику реализации нового Федерального закона №131-ФЗ, учитывая, что в 46 субъектах Российской Федерации он реализуется с 1 января 2006 г., а отдельные его положения действуют еще с октября 2003 г., диагностировать достоинства и недостатки сложившейся модели местного самоуправления, понять перспективы развития российской муниципальной системы, выработать пакет мер по совершенствованию существующей муниципальной практики. Информационной базой для анализа стали не только действующие (и ранее действовавшие) нормативные правовые акты и иные источники права России и зарубежных государств, публикации ученых и практиков, но и материалы качественного социологического исследования, проведенного в 16 субъектах Федерации. Выборка регионов определялась таким образом, чтобы обеспечить максимальную репрезентативность и учет особенностей территорий, отличающихся по географическим и социально-экономическим характеристикам, менталитету населения, политическому режиму, уровню урбанизации, стадии муниципальной реформы. Результаты проведенных экспертных и фокус-групп достаточно полно, как нам представляется, фиксируют наработанную муниципальную практику, отношение к ней населения, представителей органов государственной власти и местного самоуправления. Параллельно был проведен отдельный анализ экономических, политических и правовых аспектов функционирования местного самоуправления. При написании данной работы были использованы исследования Института современного развития (далее – ИНСОР), который опирался на мнения ведущих российских экспертов по муниципальной проблематике. В данной курсовой работе мы попытались рассмотреть взвешенную оценку нынешнего состояния местного самоуправления в России, рассмотреть модели зарубежных стан, определить те тенденции, которые повлияли на ход реализации реформы местного самоуправления, и которые должны быть учтены при дальнейших преобразованиях муниципальной системы. |