ГОТОВЫЕ ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ, КУРСОВЫЕ РАБОТЫ, ДИССЕРТАЦИИ И РЕФЕРАТЫ
Содержание и значение принципа равенства бюджетов, его соблюдение в РФ. | |
| Автор | Ольга |
| Вуз (город) | Институт бизнеса и права (г.Москва) |
| Количество страниц | 21 |
| Год сдачи | 2008 |
| Стоимость (руб.) | 500 |
| Содержание | Введение 3
Сущность понятия бюджет, структура бюджетной системы РФ 5 Содержание принципов функционирования бюджетной системы 8 Принцип равенства бюджетов РФ 10 Соблюдение принципа равенства бюджетов в РФ 13 Заключение 19 Список литературы 21 |
| Список литературы | 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации по состоянию на 22 января 2007 года. Издательство: Омега-Л, 2007. – 224 с.
2. Федеральный закон от 26.12.2005 N 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год. 3. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В.Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 2006. – 258 с. 4. Гайдар Е., Синельников-Мурылев С., Главацкая Н. Институт экономики переходного периода Российская экономика в 2006 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 29) – М.: ИЭПП, 2007. С. 751 5. Горегляд В.П. Бюджет как финансовый регулятор экономического развития. – М.: Экономика, 2004. – 325 с. 6. Колесов А.С. Межбюджетные отношения: сущность и пути совершенствования // Финансы, 2005. – №1. 7. Курс «Экономическая теория»: Учебник./ Под ред. д.э.н., проф. А.В. Сидоровича. – М., 2006. – 564 с. 8. Межбюджетные отношения и экономический рост в муниципальных образованиях» Под ред. В. В. Климанова. – М.: Московский общественный научный фонд, 2005. – 254 с. 9. Родионова В. М. Современный этап реформирования бюджетной системы России //Вестник Финансовой академии, 2007. – №2. 10. Российский юридический журнал. 2004. № 1. 11. Россия в цифрах 2006. Краткий статистический сборник. Издательство: Статистика России». Официальное издание, 2007. – 494 с. 12. Фаррахетдинова А.Р. Современные концепции выравнивания бюджетной обеспеченности территорий // Сб. трудов молодых ученых и специалистов «Региональная экономика: взгляд молодых». –Уфа: Гилем, 2005. №. 3. С. 159-198. 13. Финансы, налоги и кредит. Учебник. Общ. ред. Емельянов A.M., Мацкуляк И.Д., Пеньков Б.Е. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – 286 с. |
| Выдержка из работы | Введение
«Содержание и значение принципа равенства бюджетов, его соблюдение в РФ» - одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день. Тема данной работы актуальна потому, что межбюджетные отношения РФ основываются на равенстве всех бюджетов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации. Принцип равенства бюджетов субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральным бюджетом предполагает установление единых для всех субъектов Российской Федерации нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов в бюджеты субъектов Российской Федерации и единого порядка уплаты федеральных налогов и сборов. Данная тема достаточно подробно освещена в научных трудах следующих авторов: Гайдар Е., Горегляд В.П., Колесов А.С., Фаррахетдинова А.Р. и др. Актуальность данного исследования определила цель и задачи работы: Цель работы – рассмотреть содержание и значение принципа равенства бюджетов, его соблюдение в РФ. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: 1.Исследовать сущность понятия бюджет, структура бюджетной системы РФ; 2.На основании теоретического анализа изучения проблемы, систематизировать знания о содержании принципов функционирования бюджетной системы; 3.Рассмотреть сущность и специфику принципа равенства бюджетов РФ; 4.Систематизировать и обобщить существующие в специальной литературе, научные подходы к данной проблеме. 5.Предложить собственное виденье на данную проблему и найти пути её разрешения. Для раскрытия поставленной темы определена следующая структура: работа состоит из введения, четырех параграфов и заключения. Название параграфов отображает их содержание. Сущность понятия бюджет, структура бюджетной системы РФ Термин «бюджет» рассматривается с двух точек зрения: как экономическая и правовая категория. Как экономическая категория бюджет интерпретируется в двух аспектах. Материальный аспект: бюджет понимается как общегосударственный централизованный фонд денежных средств, создаваемый для покрытия государственных расходов. Общественный аспект: бюджет – это система экономических отношений, складывающихся в процессе распределения НД. Бюджет как правовая категория представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления, т. е. это финансовый план государства, в котором указаны его доходы и расходы в предстоящем году, и на основании которого принимаются остальные финансовые планы . Бюджетная система унитарного государства является совокупностью бюджетов двух уровней: • Первый уровень – центральный бюджет; • Второй уровень – местные бюджеты. Бюджетная система федеративного государства является совокупностью бюджетов трех уровней: Первый уровень – федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; Второй уровень – бюджеты субъектов федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; Третий уровень – местные (муниципальные) бюджеты. В составе бюджета образуются целевые бюджетные фонды. Целевой бюджетный фонд — это фонд денежных средств, создава¬емый за счет целевых отчислений от конкретных видов доходов или дру¬гих поступлений и используемый по отдельной смете. Средства такого фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие его назначению. Государственные внебюджетные фонды — это фонды денежных средств, предназначенные для реализации прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, социальное обеспечение по возрасту, болезни, инвалидности, в случае рождения и воспитания детей и др. случаях. Средства таких фондов находятся в федеральной собственности, не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы и изъятию в случае нехватки в них средств не подлежат. Для выполнения своих функций государственные органы на всех уровнях управления должны располагать соответствующей финансовой базой . С этой целью в каждой стране создается разветвленная сеть бюджетов, обеспечивающая аккумуляцию денежных ресурсов регионов для финансирования их хозяйства, социальной сферы, благоустройства каждой административно-территориальной единицы, содержания законодательной власти, аппарата управления и других мероприятий. В процессе формирования доходов и расходов отдельных видов бюджетов, их сбалансирования возникают определенные финансовые взаимоотношения, регламентируемые законодательством. Все эти элементы (организация и принципы построения бюджетной системы, бюджетного процесса, взаимоотношения между многочисленными видами бюджетов, соответственно и совокупность бюджетных прав) представляют собой бюджетное устройство. В разных странах бюджетное устройство отличается своими особенностями, обусловленными государственным устройством, территориально-административным делением, уровнем развития экономики, ее структурными чертами . Известны две формы государственного управления: единое (унитарное) и федеративное. В унитарных государствах (Великобритания, Франция, Италия, Япония и др.) имеются два звена управления — центральное и местное; в федеративных государствах (США, Канада, ФРГ, Швейцария и др.) — три звена управления: центральное, членов федерации и местное. Бюджетная система РФ включает бюджеты трех названных выше уровней. Бюджеты первого уровня разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов; второго уровня - в форме законов субъектов РФ; третьего уровня - правовыми акта¬ми представительных органов местного самоуправления. Бюджеты субъектов Российской Федерации включают бюджеты республик, краев, областей, автономной области и автономных округов в составе Российской Федерации и бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга . Бюджеты органов местного самоуправления РФ включают бюджеты районов, городов, городских районов и округов, поселков городского типа и сельских администраций. Бюджеты всех местных образований, находящихся на территории муниципального образования, и его собственный бюджет составляют консо¬лидированный бюджет муниципального образования. Бюджет субъекта РФ и консолидированные бюджеты муници¬пальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет субъекта РФ. Федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъек¬тов РФ составляют консолидированный бюджет Российской Федерации. Содержание принципов функционирования бюджетной системы Функционирование бюджетной системы основано на следующих принципах: • единства бюджетной системы; • разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы; • самостоятельности бюджетов; • полноты отражения доходов и расходов бюджетов и государственных внебюджетных фондов; • сбалансированности бюджетов, или принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; • эффективности и экономности использования бюджетных средств; • гласности; • достоверности бюджета; • адресности и целевого характера использования бюджетных средств. 1. Принцип единства бюджетной системы означает единство право¬вой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, прин¬ципов бюджетного процесса, санкций за нарушения бюджетного за¬конодательства, порядка финансирования расходов и ведения бухгалтерского учета бюдже¬тов всех уровней бюджетной системы. 2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджет¬ной системы означает закрепление соответствующих видов доходов и расходов за органами государственной власти РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления. 3. Принцип самостоятельности бюджетов означает: - право уполномоченных органов государст¬венной власти на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, определять направления расходования средств и источники финансирования дефицита соответствующих бюджетов; - наличие собственных источников доходов у бюджетов каждого уровня бюджетной системы; - законодательное закрепление регулирующих доходов бюдже¬тов; -недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения законов о бюджетах, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов; - недопустимость компенсации за счет бюджетов других уров¬ней бюджетной системы потерь в доходах и дополнительных расхо¬дов, возникших в ходе исполнения законов о бюджетах, кроме случа¬ев, связанных с изменением законодательства. 4. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов и государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы, расходы бюджетов и государственных внебюджетных фондов и дру¬гие поступления подлежат отражению в бюджетах и соответствующих внебюджетных фондах в полном объёме. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и других обязательных платежей полностью учитываются отдельно по доходам и расходам бюджетов и государственных внебюджетных фондов. 5. Принцип сбалансированности бюджетов, или принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов означает, что объём пре¬дусмотренных бюджетами расходов должен соответствовать суммар¬ному объёму доходов бюджетов и поступлений из источников финан¬сирования их дефицита. 6. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов следует исхо¬дить либо из необходимости достижения заданных результатов с исполь¬зованием наименьшего объема средств, либо из достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств. 7. Принцип гласности означает необходимость: - опубликования в открытой печати достоверной и полной информации об утвержденных бюджетах, отчетах об их исполнении и ходе исполнения бюджетов; - открытости процедур рассмотрения и принятия решений по Проектам бюджетов, 8. Принцип достоверности бюджета означает необходимость обеспечения надёжности показателей прогноза социально-экономического развития территории, на основании которого разрабатывается соответствующий бюджет, и реалистичность расчёта доходов и расходов бюджета. 9. Принцип адресности и целевого характера использования бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются конкретным получателям с обозначением направления их расходования. |