Geum.ru



ГОТОВЫЕ ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ, КУРСОВЫЕ РАБОТЫ, ДИССЕРТАЦИИ И РЕФЕРАТЫ

Формирование стратегии реформирования жилищно-коммунального хозяйства города (на примере ОАО "Академия коммунального хозяйства им. К.Д.Памфилова")

Автор Ирина
Вуз (город) ********
Количество страниц 64
Год сдачи 2010
Стоимость (руб.) 4000
Содержание Содержание
Введение 3
Глава 1. Место предприятия ЖКХ в городском хозяйстве 7
1.1 Современное состояние городского хозяйства и ЖКХ 7
1.2 Рыночные механизмы функционирования жилищного хозяйства 14
1.3 Рыночные механизмы функционирования коммунального хозяйства 19
Глава 2. Анализ деятельности ОАО «Академия коммунального хозяйства им. К.Д.Памфилова» 30
2.1 Характеристика предприятия 30
2.2 Концепция реформирования ЖКХ города 32
Глава 3. Стратегия реформирования ЖКХ 34
3.1 Сроки и этапы реализации 35
3.2 Реформирование системы управления ЖКХ города 37
3.3 Управление системами коммунальной инфраструктуры 39
3.4 Энергоснабжение 40
3.5 Ресурсосбережение 41
3.6 Объединения собственников жилья как способ управления жилищным фондом 46
3.7 Обеспечение социальной защиты малообеспеченных слоев населения 47
3.8 Правовое и информационное обеспечение реформирования ЖКХ 48
3.9 Обеспечение социальной защиты малообеспеченных слоев населения 49
3.10 Реформа ЖКХ и эффективность предлагаемого проекта 51
Заключение 60
Список литературы 62
Список литературы Список литературы
1 Гражданский кодекс Российской Федерации, ч.1 и 2.
2 Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики";
3 Государственная программа РФ "Жилище";
4 Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
5 Указы президента РФ от 28.04.1997г. N 425 "О реформе ЖКХ в РФ" и от 27.05.1997г. N 528 "О дополнительных мерах по реформированию ЖКХ РФ"
6 Постановление Правительства РФ "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" от 18.06.96 г. N 707;
7 Постановление Правительства УР от 13 марта 1997г. N 261 "О мерах по выполнению Постановления Правительства РФ N 707 от 18.06.96г."
8 Постановление Правительства УР от 25.08.97г. N 789 "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации о реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации".
9 Подпрограмма “Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации” федеральной целевой программы “Жилище” на 2002-2010 годы.
10 Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.
11 Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации.
12 Бакуменко О.С. Постановления Правительства Российской Федера-ции о жилье и коммунальных услугах. Комментарии юриста. М., 2007.- 296 с.
13 Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н., “Основы управления муниципальным хозяйством”. Изд-во: Моск. обществ. науч. фонд, 2007. - 674с.
14 Фадеев В.И., “Муниципальное право России”. М.: Проспект, 2010. – 435с.
15 Белов А.С., Буев В.В., Демин А.В., Смирнов Н.В., Литвак А.Г., Литвак Е.Г. Участие малого бизнеса в реформе жилищно-коммунального хо-зяйства. М., 2005. – 160 с.
16 Бущенко Н.Н. Создание ТСЖ: Как правильно распорядиться общим имуществом дома. М., 2007.- 176 с.
17 Голованов В. И. Управление и самоуправление в крупном городе: теория, опыт, организация. – М.: Наука, 1998. – 484 с.
18 Жордан И.А. Собственное жилье – бремя или свобода? М., 2007. – 144 с.
19 Гусев. Все о квартирном вопросе. – М.: Феникс, 2007. – 315 с.
20 Каменева Е.А. Реформа ЖКХ, или Теперь мы будем жить по-новому. М.: Феникс, 2006. – 282 с.
21 Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М.: Статут, 2007. – 461 с.
22 Симионов Ю.ф. Ткачева Н.А., Ясько В.Л. ЖКХ. Справочник для работников муниципальных образований. – М.: ИКЦ «Март». – 2007.- 340 с.
23 Латфуллин Г. Р. Проблемы самоуправления // Местное самоуправ-ление в России. Сборник докладов по правовым и методологическим про-блемам развития. Доклады участников III конференции Российской Муници-пальной Академии (22.09.2000) и Круглого стола в рамках IV специализиро-ванной выставки-конференции «Управление-2000» (20.10.2000) Москвы. М.: Издательство Прима-Пресс-М, 2001. 408 с.
24 В Москве рассмотрят проблемы реализации реформы ЖКХ// РБК. 31.01.2008.
25 Георгиевская И. Реформа ЖКХ идет по плану //Аргументы и факты, 29.01.2007.
26 ЖКХ столицы ожидают перемены//Информационная служба ИА DAILYSTROY. 14.01.2008.
27 Епифанов В. Реформирование ЖКХ г. Москвы// Газета «Стройка», №12, 2004.
28 Иванов А. «Единая Россия» представила свои планы по ре-формированию ЖКХ на следующую Думу// ИА ИКД. 21.02.2008.
29 Итоги Всероссийского Форума жилищного просвеще-ния//Аргументы и факты. 09.01. 2008.
30 Кармолицкий А. А. К вопросу о местной администрации как органе управления // Вестник МГУ. Сер.11.Право. – М., 1993. - № 3. – с.23-30.
31 Москва будет увеличивать финансирование ЖКХ// РИА Но-вости. 21.02.2008.
32 Москва поделилась опытом реформирования ЖКХ//Аргументы и факты. 02.04.2007.
33 Услуги УК – особый вид экономической деятельности. Со-общение в малый бизнес// Комсомольская правда, 17.04.2007.
34 В Москве создается комиссия по рассмотрению вопросов по созданию и деятельности ТСЖ. - www.regnum.ru. - 21.02.2008.
35 Мелехова И. Москва сделает ДЕЗам рыночную прививку. - www.dp.ru. - 22.08.2007.
36 Москва: территория ТСЖ не должна выходить за пределы дома. - www.cnis.ru. – 21.02.2008.
37 Москва принимает свой жилищный кодекс: конкретный и суровый. – 21.02.2008.
38 О совершенствовании законодательства в области реформи-рования ЖКХ шла речь на парламентских слушаниях 17 апреля 2007 года// Пресс-служба Государственной Думы РФ. - www.parlcom.ru. - 2007-04-18.
Выдержка из работы Введение
Актуальность темы. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) является составной частью экономических реформ в России. При этом жилищно-коммунальная реформа имеет особое значение в общем контексте социально-экономических преобразований.
ЖКХ - это важнейший сектор национальной экономики. Численность работающих на предприятиях отрасли составляет 4,2 млн чел., т.е. 5,4% общей численности работающих в экономике; балансовая стоимость основных фондов составляет 700 млрд руб. (4,7% от всей стоимости основных фондов России), объем услуг 19,7% от общего объема платных услуг, оказанных населению РФ1.
Реформа ЖКХ означает, в частности, оплату населением жилищно-коммунальных услуг по их реальной стоимости, что существенно меняет структуру денежных расходов населения и соответственно модифицирует всю структуру макроэкономического спроса. Значительным изменением Многочисленные попытки реформирования подвергнутся и параметры уровня жизни населения. ЖКХ так и не привели к формированию эффективно функционирующего рынка услуг ЖКХ. По-прежнему не развита конкуренция, и как следствие, работа предприятий отрасли не эффективна. В результате, содержание этого комплекса в его нынешнем виде непосильно как для потребителей жилищно-коммунальных услуг, так и для бюджетов.
Многообразие и сложность социально–экономических процессов, протекающих в объектах жилищно–коммунального хозяйства (ЖКХ), при относительном спокойствии и отсутствии политических потрясений в современной России и росте национальной экономики настоятельно требуют структурных изменений и, как следствие, реформирования всей отрасли.
Необходимость кардинальных преобразований жилищно-коммунального хозяйства, где переплелись важнейшие социально–экономические связи общества, стала очевидной еще в начале 90 –х годов. Поскольку отрасль включает в себя предприятия, деятельность которых напрямую связана с удовлетворением потребностей населения в жилье и коммунальных услугах, то она сама оказывает огромное влияние на экономическую ситуацию в стране и, прежде всего, на формирование бюджетов муниципальных образований.
Из-за хронического и постоянно уменьшающегося финансирования отрасли становится невозможным предоставление населению качественных услуг, что в конечном итоге приводит к ежегодно уменьшающимся объемам ремонта жилья и инженерных коммуникаций.
Многочисленные проблемы отрасли, наряду с остаточным принципом ее финансирования, жесткие ограничения нового строительства, наряду с требованиями повышения качества предоставляемых услуг, привели к ее деградации и стагнации.
В сложившейся непростой ситуации центр тяжести экономических преобразований переносится на реформирование жилищно–коммунальной отрасли, в том числе реструктуризацию жилищного строительства и жилищного фонда по формам собственности, источникам финансирования, и т.д., К сожалению, приходится констатировать, что имеющейся положительный мировой и российский опыт не нашел должного рассмотрения и применения с точки зрения системного подхода, изучения проблемы не только как производственной, но, прежде всего, как сложной организационно–экономической системы.