Системный экономический кризис 90-х гг. негативно повлиял на экологическую ситуацию в России и перспективы развития экологизации производства. Поскольку, в эти годы предпочтение было отдано решению краткосрочных социально-экономических проблем. Исполнительные власти вообще перестали заниматься экологическими вопросами, законодательные ограничились формальными акциями. Финансирование природоохранной деятельности практически прекратилось. Не успев обрести даже интенцию к экологическим вопросам, государственное управление было “деэкологизировано”. Обострение в результате системного экономического кризиса социальных проблем снизило приоритет экологических вопросов для многих слоев населения, поставленного фактически в условия выживания.
Сохраняя централизованную структуру производства, российская экономика функционирует только на основе экспорта нефти, газа и частично продукции ВПК. По прогнозу к 2015 году, даже при росте 5% в год экономика России будет составлять только 1/5 экономики США. Экономика современной России характеризуется высокой природоемкостью. Речь, прежде всего, идет об энергетическом, лесном, аграрном секторах. Ресурсные затраты на единицу конечной продукции в среднем в 2-6 раз превышают аналогичные затраты развитых стран. Существенен разрыв и в показателях природоемкости для загрязняющих веществ между Россией и развитыми странами[1]. Неэффективная структура экономики, её сырьевая ориентация, технологическая отсталость, неразвитость обрабатывающей и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры, сферы распределения воспроизводят вынужденный рост нагрузки на среду, необоснованные потери ресурсов, дополнительное загрязнение.
Суммарные выбросы и загрязнения снизились в годы промышленного спада. В то же время, удельные показатели затрат в расчете на единицу конечной продукции возросли. Энергоемкость выросла на 30% за 1990-1998 гг. в России, и существенно уменьшилась в развитых странах. В годы экономического кризиса высокотехнологичные и ресурсосберегающие производства либо деградировали, либо были приостановлены. Загрязняющие и природоемкие, еще более деградировав в кадровом и технологическом отношении, выжили. Таким образом, с деградацией технологически прогрессивных отраслей “ экономика становится не только “глупее”, но и “грязнее”.
Список литературы
1. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", СЗ РФ от 27 ноября 1995 г., N 48, ст. 4556.
2. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", СЗ РФ от 3 мая 1999 г., N 18, ст. 2222.
3. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1992 году" // Евразия, 1993, N 9 (17).
4. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1995 году" // Зеленый мир, 1996. N26.
5. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Москвы в 1994 году. -М.: РЭФИА, 1996.
6. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1999 году" // Природа, 2000, N 8.
7. Диспансеризация детей, рожденных от матерей, которые заняты в производстве овощей в закрытом грунте. (Информационное письмо N 12-48/6-40). -М.: Минздрав РФ. 1999.
8. Думнов А.Д. Государственный бюджет и финансирование экологической деятельности/'/Бюллетень "Использование и
охрана природных ресурсов России". 1999, N5-6.
9. Злотникова Т.В. Этот антиэкологический бюджет // Зеленый мир, 1996, N 26.
10. Обзор деятельности по охране окружающей среды. Российская Федерация. ОЭСР. –М., ИЭПП, 2003.
11. Рыбальский Н.Г. и др. Промышленная политика и экология (Социологический аспект). -М.: РЭФИА, 2001.
12. Рыбаковский Л.Л. Факторы и последствия депопуляции в России // Социальная и социально-политическая ситуация в России: анализ и прогноз. -М.:, РАН, Академия социальных наук. 1999.
13. Состояние окружающей среды и природоохранная деятельность на территории бывшею СССР - от Стокгольма к Рио - Справочное пособие. Т. II. -М., Природа, 2004.
14. Сосунова И.А. Экология и политика: центр и регионы // росс.-герм. журн. "Метроном", 1999 , N2.
15. Снакин В В. Доклад о свинцовом загрязнении окружающей среды Российской Федерации и его влиянии на здоровье населения. — М.: РЭФИА, 1997.
16. Социальная и социально-политическая ситуация в России. Год 1995-й. / Под ред. Г.В.Осипова, В.К.Левашева. В.В.Локосова. -М.: Academia, 1996.
17. Состояние окружающей среды и природоохранная деятельность в субъектах Российской Федерации. Сборник докладов. Под ред. В.И.Даиилова-Данилъяна. Н.Г.Рыбальского –М.: РЭФИА, 2001.
18. Фролов К.В. Экологические аспекты некоторых государственных научно-технических программ России естественно-научной и технологической направленности. -М., Наука, 1996.
[1]Обзор деятельности по охране окружающей среды. Российская Федерация. ОЭСР. –М., ИЭПП, 2003. с. 198-201
[2] Фролов К.В. Экологические аспекты некоторых государственных научно-технических программ России естественно-научной и технологической направленности. -М., Наука, 1996.
[3] Т.В.Злотникова Этот антиэкологический бюджет // Зеленый мир, 1996, N 26; А.Д.Думнов. Государственный бюджет и финансирование экологической деятельности/'/Бюллетень "Использование и охрана природных ресурсов России". 1999, N5-6.
[4] Состояние окружающей среды и природоохранная деятельность в субъектах Российской Федерации. Сборник докладов. Под ред. В.И.Даиилова-Данилъяна. Н.Г.Рыбальского –М.: РЭФИА, 2001.
[5] Под ред. Г.В.Осипова, В.К.Левашева. В.В.Локосова. Социальная и социально-политическая ситуация в России. Год 1995-й. -М.: Academia, 1996.
[6] Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1995 году" // Зеленый мир, 1996. N26.
[7] Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1992 году" // Евразия, 1993, N 9 (17).
[8] Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1999 году" // Природа, 2000, N 8.
[9] Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Москвы в 1994 году. -М.:Изл. РЭФИА, 1996.
[10] Состояние окружающей среды и природоохранная деятельность на территории бывшею СССР - от Стокгольма к Рио - Справочное пособие. Т. II. -М., Природа, 2004.
[11] См., например, И.А.Сосунова. Экология и политика: центр и регионы // росс.-герм. журн. "Метроном", 1999 , N2 и др.
[12] Н.Г.Рыбальский и др. Промышленная политика и экология (Социологический аспект). -М.: РЭФИА, 2001.
[13] Спасение, 1997, N 2 (174).
[14] Н.Г.Рыбальский и др. Промышленная политика и экология (Социологический аспект). -М,: РЭФИА, 2001.
[15] В В.Снакин (отв. ред.). Доклад о свинцовом загрязнении окружающей среды Российской Федерации и его влиянии на здоровье населения. — М.: РЭФИА, 1997. (Подготовлен при участии специалистов ИСПИ РАН).
[16] Диспансеризация детей, рожденных от матерей, которые заняты в производстве овощей в закрытом грунте. (Информационное письмо N 12-48/6-40). -М.: Минздрав РФ. 1999.
[17] Л.Л.Рыбаковский. Факторы и последствия депопуляции в России // Социальная и социально-политическая ситуация в России: анализ и прогноз. -М.:, РАН, Академия социальных наук. 1999.
[18] Правда, 1990, 21 февраля.
[19] Независимая газета. 1994, 29 июля.